【寫在前面】

        從“綠色能源法案”到大多倫多城區“綠色地帶”規劃，加拿大安大略省正從傳統的制造業轉向經濟、環保的可再生能源行業上。

        作為加拿大首位擁有大陸背景的省議員，董晗鵬近日接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）專訪時表示，節能減排需要政府投入大量的資金。城市轉型發展過程中，真正讓百姓享受到節能和環保帶來的實惠，才能讓城市更持續地發展。面對城市的過度開發，城市規劃需要預見性，爭取為子孫后代留遺產。

        董晗鵬，上海人，13歲移民加拿大。2014年贏得安大略省議員選舉。董晗鵬對加拿大城市規劃、教育、交通等有深入了解，曾經參與加拿大聯邦及省級政府的多項事務和競選活動。

        安大略省位于加拿大東南部，北至哈得遜灣，東鄰魁北克，西接馬尼托巴，南部則與美國的明尼蘇達、密歇根、俄亥俄、賓夕法尼亞和紐約諸州為界。安省工業主要有制造業，東南部城市帶為加拿大工業中心，主要城市為多倫多、渥太華。        

推綠色能源法案，淘汰煤發電

        澎湃新聞：你談到現任政府上臺后加大油砂出口，這對加拿大在環保和傳統制造業的影響很大，具體是怎么影響的？

        董晗鵬：2006年，加拿大換了個政府，開始推油砂出口，而油砂出口推高了加幣兌美元的匯率，安省的制造業首當其沖，這間接影響了安省的制造業。這種影響在2008年、2009年經濟危機的時候就體現出來了。安大略省的制造業出口因為加幣升值，在海外的競爭力減弱。

        在這個時候，省政府順勢做出了一個新決定：投資基建，造路造橋。一方面是保證一定的就業機會，另外一方面，因為經濟有上有下，當經濟往上走的時候，基礎建設建好后，對制造業也好，IT行業也好都有一個烘托作用。

        此外還執行了綠色能源法案。這對安省未來是一個很有遠見的法案。綠色能源法案的目標是要把安省打造成國際可再生能源的制造中心。當時預計這項計劃會創造5.5萬個就業崗位。現在已經超過5萬個崗位了。現在看起來推出這個計劃順理成章，2003年的時候，自由黨上臺，就做出承諾，計劃把煤發電淘汰掉。中國現在也在做，并對煤礦的開發進行了嚴格的管制，我覺得這個非常好。這是國家的資源，在國家的資源上謀利，你一定要保證資源的再生性和對環境的保護，這應該算在成本上的，但之前我們往往沒有打進去，掠奪國家的資源，但現在國家意識到了，我覺得這一點非常好。

        澎湃新聞：淘汰煤發電，用再生能源取代，是不是意味著你們要開始轉換新的發展路徑？

        董晗鵬：綠色能源法案，目標之一是將安省的電能生產變得更加可持續和節能。第二是創造新的綠色能源行業——風力、太陽能、地熱以及小型的水力發電。安省的地理條件沒有魁北克那么好，沒有那么多的水力發電。我們現在形成了風力發電的行業。風力發電建造需要大風車，而風車基座非常大，不便于運輸，要在當地生產。所以安省形成風力發電行業后，生產的風車基座可以提供給北美其他地區。綠色能源法案，在我理解，說白了是提供能源優惠，發展可再生能源，創造就業。也是為了填補因制造業衰退而消失的工作崗位。

居民節能裝修可最多獲近四成政府補貼

        澎湃新聞：綠色能源法案的推出，對安省的能源使用效率有什么樣的改變？加拿大老百姓的節能意識現在怎么樣？

        董晗鵬：安省在2014年已經完成了淘汰煤發電的計劃，安省也是北美第一個零煤發電的地區。煤發電淘汰后，我們用再生能源和天然氣發電來取代。對公民節能意識的培養，主要是政府投入了很多的資金來推廣節能節約計劃，培養節能習慣。

        安省很多家庭現在都在用節能燈。節能燈要比一般的燈泡貴，一開始大家不愿意換。但就在這幾年里時間里，大家的習慣就發生改變了。主要是政府巨大資金補貼的投入。比如，你從一般的燈泡換到節能燈，你會拿到一個coupon，就是兌換券，你可以拿券去政府兌換，政府會承擔一部分費用。

        另外，加拿大很多都是老式洋房，以前用的材料和門窗等設計都不是特別保暖和節能，會有很多能源的流失。政府就推出節能的暖氣爐、熱水器、洗衣機，在這方面你如果去做裝修，政府會有一定的補助。省政府會有一筆補貼，聯邦政府也有一筆。特別是如果你用節能的材料，聯邦和省政府加在一起，最多有裝修費用的40%退回。這一塊的投入非常大，現在因為聯邦政府削減開支，已經不再支持了。安省自己支撐了一年，后來也是因為資金問題，沒有繼續。但當時確實很多人受益，對安省節能的推進也很有幫助，人們的意識也是慢慢教育培養出來的。

        在節能方面，還有個舉措——我們現在使用的電表都是數碼智控電表。它會告訴輸電公司你在什么時候用了多少度電，我們就可以錯開收費，輸電公司對電能的消耗也有更清晰的數據。中國也有這樣的收費方法，但中國是你使用超過一定數量后，收費不同。加拿大則是早上7點后是高價位用電，晚上9點之后是低價位用電，周末更加便宜。

為環保設預留地

        澎湃新聞：聽起來，安省在積極推進可再生能源發展路徑，除了能源領域，你覺得安省還有什么規劃是值得借鑒和學習的？

        董晗鵬：我想說一說省政府在2006年時提出的 “綠色地帶”（green belt）計劃。我們在大多倫多區外圍外圈了一塊地，這塊地不允許做住宅開發。目的是為了保護農業用地，也為我們的子孫后代保留這塊土地。2006年，多倫多當地的住宅開發已經往外推得很厲害了。加拿大都是小洋房，小高層。人口增多后，小洋房往城市外圍推，對基礎設施用地的侵蝕非常厲害。所以有了這個計劃后，規定住宅開發只能往上發展。形成了一個個小社區，有點像衛星城。這是非常有預見性的城市規劃，未來這塊地可以讓子孫用作旅游、環保等規劃。