大約兩個月前，在我的祖國巴西進行了一場激烈的總統選舉。時任總統羅塞夫再次當選，但巴西卻也陷入了兩極分化。有關什么是“左翼”和“右翼”的爭論再次興起，這些主宰了20世紀的概念留下了陰影。比如，那些為巴西政府在古巴的馬里埃爾港的投資進行辯護的選民受到指責，認為他們是共產主義的支持者，并且他們的行為有悖于巴西的利益。在冷戰思維的影響下，一小部分右翼選民占領了街道，他們要求軍隊介入，并向左翼政黨的支持者大喊“滾到古巴去”。

        但兩天前，一個意想不到的事實徹底推翻了20世紀典型的二元邏輯：在50多年的經濟和意識形態沖突之后，美國總統奧巴馬宣布要恢復與古巴的外交關系。一些分析家認為冷戰在美洲終于要結束了。

        奧巴馬沒能給他的政府帶來世界所期盼的、與其所獲的諾貝爾獎所相稱的光明，現在他正嘗試達成一個可以代表其在白宮政績的歷史性成就。他打出的這張國際王牌并不要求其付出很多：很明顯，繼續維持孤立古巴的政策已經沒有任何意義。在美國國內，奧巴馬需要獲得拉丁裔的支持。在國際上，南美國家、一些歐洲國家以及中國等國一直在古巴進行投資并擴大貿易往來。只有美國落在后面。但我們不能低估這一舉動的象征性意義。美國和古巴的雙邊關系，甚至是美洲國家的關系，將翻開新的一頁。

        在我看來，奧巴馬提出恢復與古巴的外交關系，并不是因為他想結束過去這段歷史。畢竟，面對當前美國與俄羅斯之間緊張的政治關系，人們質疑冷戰的傷痕是否真的已經愈合了。

        奧巴馬接近古巴也為了另一個現實的原因：中國經濟在世界上的崛起及其在拉美的廣泛存在。當美國在伊拉克和阿富汗投入戰爭時，中國通過擴大貿易伙伴和在經濟戰略部門的投資，推進了其在拉美的存在。中國目前是許多拉美國家最大的貿易伙伴：這是中國和拉美國家關系史上史無前例的事件。

        美國關注中國在拉美的存在并開始在這一地區開展外交攻勢，想要收復已經輸給中國的經濟和政治影響力。宣布與古巴恢復外交關系是這一趨勢的最顯著的事件。

        奧巴馬所使用的方法也頗有新意。在他發布這一消息的講話的結尾，他用西班牙語說到：“我們都是美洲人（Todos somos americanos）。”這個消息是說美國是拉美大家庭的一員。某種程度上，這種說法是有道理的。畢竟，美國的拉美裔社群一直在增加，在幾十年后，可能會徹底改變美國人口的結構。

        因此，奧巴馬的這一外交舉動既服務于國內政策也服務于外交政策。并且，通過使用“我們都是美洲人”這樣的話語，美國定下了一種精神基調，這一基調將指導其尋求重獲美洲的控制權和影響力的行動，目的就是讓中國遠離這一地區。

        對拉美國家而言，美國的政策可能意味著他們在處理與他國關系時的自主性和獨立性會被削弱。因此，很有必要來加強多邊組織。對中國來說，這意味著在拉美市場內部的競爭將會更激烈。長期來看，中國政府在與拉美國家的關系中所采用的嚴格的商業模式可能會是一個錯誤。

        面對美國，一個有利于拉美國家和中國的出路，是加深雙方的對話和已經存在的區域一體化機制，尤其是南方共同市場，巴西是其最重要的成員之一。

        因此，盡管中國－拉美論壇的設立能夠擴大雙方的對話，但這是不夠的。這的確可以爭取到更多的伙伴，但卻犧牲了強度。很有必要去加強諸如南方共同市場和南美洲國家聯盟這樣的組織的能力建設，比如給予它們根據真正的拉美國家的世界觀來制定政策和協商貿易協定的地位，這一世界觀屬于發展中國家和那些也遭受殖民惡果的國家，這些惡果一直持續到今天，尤其是在思想領域。

        換言之，拉美國家深化區域一體化進程符合中國的利益，這一進程已經成為他們在與美國的關系中保持自主性和獨立性的重要領域。

        美國和古巴之間恢復雙邊外交關系受到了拉美國家的歡迎。許多人認為這標志著美國對他國國內事務進行不公正干預的時代的結束。這一想法過于浪漫。

        我們必須考慮到美國在世界其他地區的行動。因此，仍有障礙要去克服。我想提其中兩個：

        首先，非常保守的美國國會可能會阻礙對古巴經濟封鎖的解除；第二，美國領導人缺乏真正去理解和向拉美人民學習的興趣。

        這第二個障礙對拉美人民和中國人民卻是一扇門，通過這扇門雙方可以找到培養更持久關系的沃土：這一關系基于新世紀的征兆，有新的思想和概念，而不是主宰了20世紀政治議程的那些舊思想。（陸華 譯）