5月3日，外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，目前俄羅斯政府已將脫離SWIFT（環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)）系統(tǒng)作為一種假設(shè)，對(duì)其不同場(chǎng)景進(jìn)行研究分析，替代方案包括俄羅斯央行的金融信息傳輸系統(tǒng)（SPFS）。這是繼俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基和外長(zhǎng)拉夫羅夫之后，俄羅斯方面再次就歐洲議會(huì)4月29日通過(guò)的決議發(fā)聲。

4月29日，歐洲議會(huì)通過(guò)決議，一旦俄羅斯“入侵”烏克蘭，則歐盟應(yīng)停止從俄羅斯進(jìn)口油氣，并切斷其與SWIFT系統(tǒng)的連接，同時(shí)關(guān)停“北溪2號(hào)”管道建設(shè)、凍結(jié)“親近俄羅斯當(dāng)局”的寡頭的歐洲資產(chǎn)并取消簽證。

近年來(lái)美國(guó)對(duì)俄制裁加碼乃至威脅SWIFT系統(tǒng)斷網(wǎng)，俄羅斯方面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的必要，俄羅斯總統(tǒng)普京早在2015年就已提出，“俄羅斯需要提高其主權(quán)水平，包括在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。”在這一問(wèn)題上，蘇聯(lián)曾做出過(guò)頗有成效的嘗試。時(shí)移世易，今日俄羅斯的國(guó)力與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)無(wú)法相提并論，要抗衡美元的霸權(quán)地位面臨更大的困難，但同時(shí)也具備一些當(dāng)年的蘇聯(lián)不曾有的條件。

“去美元化”，蘇聯(lián)曾經(jīng)為此努力過(guò)

目前，俄羅斯除了期冀擺脫美國(guó)的全球清算控制權(quán)以外，還謀求減少使用美元作為國(guó)際交易貨幣，并且調(diào)整了央行外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。自2016年4月俄羅斯圣彼得堡國(guó)際商品交易所（SPIMEX）啟動(dòng)了自己的金融機(jī)制出售俄羅斯烏拉爾原油，到現(xiàn)在，俄羅斯大型石油公司的出口合同已經(jīng)完全停用美元結(jié)算，歐元與人民幣的國(guó)際結(jié)算占比持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯去年四季度以美元結(jié)算的出口額占全部出口額的48.3%，同比下降了近13%，在與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家的貿(mào)易中本幣結(jié)算達(dá)到74%；俄央行的外匯儲(chǔ)備從以美元為主轉(zhuǎn)向以歐元、人民幣與黃金為主，并自2018年初開(kāi)始大幅出售和削減美債，降幅達(dá)到85%。

貨幣與政治的關(guān)系在并不久遠(yuǎn)的20世紀(jì)曾給出生動(dòng)案例，例如，英鎊迅速在全球范圍內(nèi)讓位于美元，以及在美蘇博弈中暫不落下風(fēng)的蘇聯(lián)能夠建起以盧布為核心的金融體系，依靠石油價(jià)格上漲和發(fā)現(xiàn)大規(guī)模油田帶來(lái)的外匯收入增加維持盧布的強(qiáng)勢(shì)地位。

冷戰(zhàn)時(shí)期，西方制裁下蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)貨幣一體化努力的歷史經(jīng)驗(yàn)為當(dāng)今提供了警戒和參考。在二戰(zhàn)后，基于“莫洛托夫計(jì)劃”而成立的經(jīng)互會(huì)提出了“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一體化”的發(fā)展方針，從1950年開(kāi)始向以盧布為結(jié)算單位的共同市場(chǎng)邁進(jìn)，經(jīng)互會(huì)各成員國(guó)內(nèi)的一些雙邊定居點(diǎn)開(kāi)始使用盧布結(jié)算。

憑借戰(zhàn)后數(shù)年間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，蘇聯(lián)當(dāng)局在1952年4月莫斯科國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議期間做出了大膽嘗試，聯(lián)合其他試圖捍衛(wèi)自身金融和經(jīng)濟(jì)主權(quán)的國(guó)家以構(gòu)建一個(gè)“去美元化”的世界經(jīng)濟(jì)體系并形成新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。參加這次會(huì)議的600多名代表來(lái)自49個(gè)國(guó)家，包括各國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)、商會(huì)頭領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的代表，會(huì)議上49個(gè)國(guó)家同意構(gòu)建國(guó)際無(wú)美元貿(mào)易大宗交易。

此后在1964年，可自由兌換盧布貨幣在一定區(qū)域內(nèi)的確成了美元的替代，它作為構(gòu)建超國(guó)家貨幣的一次試驗(yàn)，絲毫不遜色于西方的特別提款權(quán)制度。而蘇聯(lián)在1952年會(huì)議上關(guān)于發(fā)展平等的經(jīng)濟(jì)一體化的提案雖主要面向社會(huì)主義陣營(yíng)和一些發(fā)展中國(guó)家，卻也引起了奧地利、北歐諸國(guó)和日本等國(guó)代表的興趣。各國(guó)代表達(dá)成了60多個(gè)貿(mào)易、投資和科技協(xié)議，在當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)下一定程度上使得蘇聯(lián)突破了經(jīng)濟(jì)孤立。

但美蘇爭(zhēng)霸的兩極格局結(jié)束后，俄羅斯無(wú)力與美國(guó)抗衡，維持盧布為原加盟共和國(guó)的流通貨幣并將各國(guó)貨幣發(fā)行掌握于俄央行的種種努力，僅僅一度使它以區(qū)域貨幣聯(lián)盟的形式繼續(xù)存在，在激進(jìn)自由化改革加速了經(jīng)濟(jì)震蕩后，相比蘇聯(lián)已大為衰弱的俄羅斯再無(wú)力支持“盧布區(qū)”繼續(xù)存在。從盧布體系到“盧布區(qū)”的蛻變和瓦解，見(jiàn)證了世界政治風(fēng)云變幻如何作用于經(jīng)濟(jì)特別是貨幣體系。

國(guó)際貨幣體系“另起爐灶”不容易

當(dāng)今的俄羅斯已經(jīng)意識(shí)到這樣一個(gè)事實(shí)，西方對(duì)俄實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁實(shí)際上是一場(chǎng)混合戰(zhàn)爭(zhēng)，如果遵循西方模式和軌道繼續(xù)先前的經(jīng)濟(jì)政策，俄羅斯不可能贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。那么，另尋他路是否可能？

此前美國(guó)特朗普政府支持美國(guó)重新工業(yè)化以對(duì)抗新興經(jīng)濟(jì)體，因此并不全力阻撓一些地方的金融區(qū)域化進(jìn)程，而在近年來(lái)金融霸權(quán)也導(dǎo)致了國(guó)際矛盾升級(jí)和多國(guó)“去美元化”進(jìn)程加快。再者，新冠疫情影響下許多國(guó)家紛紛開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，正如俄外長(zhǎng)拉夫羅夫最近表示，“許多國(guó)家正在尋找機(jī)會(huì)，通過(guò)改用其他貨幣或者本幣結(jié)算等方式減弱對(duì)美元的依賴(lài)”，擺脫SWIFT系統(tǒng)的鉗制也成為多國(guó)共識(shí)。

正是在這樣的內(nèi)外背景下，俄羅斯嘗試擺脫不平等的外匯競(jìng)爭(zhēng)體制乃至走出制裁困境，嘗試制定自己的規(guī)則。

俄羅斯當(dāng)下的任務(wù)，在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，是通過(guò)創(chuàng)制歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟自身的儲(chǔ)備貨幣，再努力使其進(jìn)入世界貨幣的“第一梯隊(duì)”。而眼下較易接受的方案是以非現(xiàn)金形式流通某種集體貨幣——例如，可自由兌換的盧布貨幣，在聯(lián)盟成員國(guó)之間進(jìn)行非現(xiàn)金支付，同時(shí)保持本國(guó)貨幣在該地區(qū)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中流通。但是，要達(dá)成這樣的目標(biāo)，首先必須確保盧布匯率穩(wěn)定，因?yàn)槊恳淮尾▌?dòng)對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)體系而言堪比地震，更會(huì)引發(fā)后蘇聯(lián)空間各國(guó)的離心趨勢(shì)；其次需要從貨幣體系中減少外國(guó)貨幣并遏制通脹、鞏固歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的一體化。這兩個(gè)任務(wù)對(duì)于今天的俄羅斯來(lái)說(shuō)不可謂不艱巨。

另一方面，盡管美元在支付和外匯儲(chǔ)備等領(lǐng)域幾近壟斷的地位正在遭到挑戰(zhàn)，更加多極化的全球貨幣體系正逐漸形成，但美元在經(jīng)過(guò)了二戰(zhàn)和布雷頓森林體系錘煉并得到了石油美元等秩序安排的積累后，仍具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此，盡管“去美元化”是現(xiàn)實(shí)需求，但國(guó)際貨幣體系的根本變革仍是復(fù)雜的工程，足以影響國(guó)際政治，并且始終受到現(xiàn)實(shí)世界政治體系的制約。

歷史的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的新形勢(shì)對(duì)于中俄在金融領(lǐng)域的合作也能提供一些啟示。當(dāng)下中俄在撬動(dòng)國(guó)際貨幣體系方面的合作不再僅瞄準(zhǔn)盧布。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將無(wú)疑將長(zhǎng)期維持，中俄推動(dòng)本幣結(jié)算是今日中俄國(guó)家間合作的重要而切實(shí)的一部分。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這有利于推動(dòng)人民幣國(guó)際化和提升中國(guó)在世界金融體系中的地位，也是保障金融安全、鞏固“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”的重要措施。而俄羅斯鞏固其經(jīng)濟(jì)主權(quán)的努力也值得中國(guó)思索和借鑒。

（林文昕，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院博士后）