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各國圍堵跨國公司避稅:英國提議征收“谷歌稅”

跨國公司利用復雜的公司層級進行避稅的行為,正遭遇各國政府的圍堵。
當地時間12月3日,英國財政大臣喬治?奧斯本(George Osborne)提議一項對跨國公司征收25%的新稅收政策。盡管奧斯本未在發言中具體指出哪家公司,但犀利的英國媒體已將此政策稱為“谷歌稅”。
“世界上的一些大公司,包括科技公司,利用復雜的公司結構來逃避稅收。”奧斯本說,“這對于英國的公司來說是不公平的,對英國人也不公平。今天我們要停止這種情況的發生。我堅持我一貫的立場,明確表態:低稅收,但一定要征收。”
奧斯本還表示,提案將在未來5年給英國政府帶來16億美元的稅收收入。這項提案將在明年4月份開始執行。
除了英國,歐盟的其他成員也在向跨國公司施壓。法國和德國已經呼吁對谷歌征收更多的稅。蘋果、Facebook同樣面對指責,這些公司將分部設在愛爾蘭,因為相比法國33%的征稅比例,愛爾蘭只需支付12.5%的稅收。
中國政府也在應對跨國公司的避稅行為。據路透社報道,11月25日,因微軟公司跨境逃稅,中國已向微軟補征了1.4億美元的稅款。據新華社報道,中國反避稅對稅收的直接貢獻也不斷提高,從2005年的4.6億元人民幣,上升至2013年的469億元人民幣。
一直以來,跨國公司的避稅和當地政府的反避稅行為就像“貓鼠”博弈。跨國公司通常將自己的分部設在低稅率、零稅率的國家,通過跨境轉移利潤,減少稅收。
向跨國公司征稅的關鍵問題,是如何判斷公司的經濟活動。特別是對谷歌、亞馬遜這樣的跨國科技公司。例如,你在中國通過谷歌的在線廣告購買商品,或是在蘋果的iTunes上購買產品,這部分的收入是否應該計入中國的稅收征收范圍?
“這真的很難定義。”品誠梅森律師事務所的合伙人希瑟對華爾街日報表示,“在我聽來,(政策)非常難推廣,也很難對跨國公司征收大量稅款。”
但各國政府已決定聯手行動。不久前結束的G20(二十國集團)峰會上,各國領導人啟動名為“稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)”的行動計劃,欲在2015年年底之前開始共同對抗跨國公司的避稅行為。
包括美國和歐盟國家在內的經濟合作與發展組織(OECD),最近也提出旨在阻止跨國公司在不同國家間轉移利潤的行動綱領,但目前該提議尚未通過。





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