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政府減排“總拿機動車開刀”?黨報稱此種誤解源于切身利益

武衛政/人民日報
2014-11-29 05:40
來源:澎湃新聞
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從2003年到2013年的10年間,我國汽車保有量從2400萬輛增長到1.37億輛。截至今年9月,僅北京市機動車保有量就達550余萬輛。 CFP

        

        APEC會議期間,北京、天津及河北一些地方機動車單雙號限行,部分公車停駛,北京市機動車排放污染物總量大幅下降,其中,氮氧化物減排44%,顆粒物減排58%,揮發性有機污染物減排49%,車流量高峰時段路網車速由每小時22公里左右上升至35—50公里,單車污染物排放因子也相應降低。

        平時交通擁堵,馬路成了停車場,尾氣排放增多,限行之后,汽車跑起來有利于污染物擴散。如果把單雙號限行看作一次實驗,那么這些數據至少說明兩個問題。其一,減少上路車輛是降低污染物排放的有效手段;其二,機動車排放的污染不可小覷。

        人們在熱議如何保持“APEC藍”時,非常關心單雙號限行會不會成為常態。一種關心,是覺得這種辦法既然管用,將來不妨常用。另一種關心,則認為尾號輪換限行已經影響了自己的生活,更不贊成單雙號限行,理由是機動車污染與霧霾關系不大。

        其實,質疑機動車尾氣加重大氣污染的聲音一直不絕于耳。最新的監測數據擺在那里,北京、上海、河北等省市今年發布的污染源解析數據擺在那里,發達國家控制機動車污染的歷史經驗擺在那里,為什么始終有人不愿意正視事實?

        原因就在于汽車給國人帶來便利與舒適,滲透在生活的方方面面。這些好處,許多有車族不想放棄,沒車的在孜孜以求。往大了說,機動車生產、銷售、維修、回收是一個巨大的產業鏈,業內人士希望行業發展壯大,自然也要為機動車污染辯護。

        還有人質疑,機動車固然有污染,可燃煤污染、工業生產的污染更厲害,政府怎么老是拿機動車開刀?這顯然是誤解。產生這種誤解,是由于控制機動車污染涉及個人切身利益,感受較為直接。其實,政府治霾,是多管齊下,既抓機動車尾氣排放,也抓燃煤、揚塵、揮發性氣體排放,連露天燒烤、餐飲油煙、亂燒樹葉和垃圾也不放過。

        隨著排放標準提高和汽車技術進步,機動車尾氣污染與過去相比是越來越小了。但是,只要是燒汽油、柴油,就有污染物排放,小污染也是污染。即使每輛汽車排放都達標,汽車總量上去了,排放總量就是一個不小的數字。

        2003年到2013年10年間,我國汽車保有量從2400萬輛增長到1.37億輛。截至今年9月,北京市機動車保有量為550余萬輛。按環保標志分類,綠標車占86.6%,高排放的黃標車仍占13.4%。路上跑的車越來越多,排放總量能不上去嗎?機動車排放總量大,是造成大氣環境質量降低的重要因素。

        正視機動車污染,有助于實事求是地看待這一產業,有針對性地解決實際問題。

        防治大氣污染,抑制機動車保有量過快增長,降低其使用強度是非常必要的。發達國家的大城市,汽車保有量不比我們少,道路還更窄,但工作日開車上班的人并不多,也就是汽車使用強度比我們小。當然,這與人家公共交通系統發達有關。我們在大力發展公共交通的同時,采取限行措施,目的也是降低汽車使用強度。

        在這方面,除了限購、限行、淘汰黃標車,政府還將逐步推出提高油品質量和排放標準、征收擁堵費和排污費等方面的具體措施。將來再遇污染天氣或重大活動,采取單雙號限行等硬措施也不是沒有可能。

        機動車是現代文明成果,是促經濟、惠民生的一大產業,目前,產業的發展遇到環境、資源的瓶頸制約,應當合理規劃,使其適度、有序地發展。從大的方面來講,關鍵是依靠技術進步,研發新能源車,減少化石能源的使用;合理規劃城市布局,大力發展公共交通,提高道路交通管理水平。

        凡此種種,肯定觸及許多方面的利益,但不這么做,全社會因環境污染付出的經濟代價和健康代價將更高。

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