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官員“通奸”頻發(fā),性賄賂入罪爭(zhēng)議再起

張秀萍(左)與楊曉波(右)。
近日,山西女官員楊曉波和張秀萍被中紀(jì)委通報(bào)“與他人通奸”,這是中紀(jì)委在通報(bào)中首次對(duì)女性違紀(jì)官員使用“通奸”一詞。
澎湃新聞(www.usamodel.cn)發(fā)現(xiàn),如果加上男性官員,僅在今年,就有近10名官員在官方通報(bào)中被提及“與他人通奸”。
“利用權(quán)力換取性福,利用性賄賂獲取權(quán)力,是當(dāng)今最大的腐敗、最大的社會(huì)問題。”網(wǎng)友“江南水鄉(xiāng)樂悠悠”如是評(píng)論權(quán)色交易中的腐敗。
官員通奸頻繁曝出,使得性賄賂入罪的呼聲再起。但我國刑法及其修正案中,對(duì)性賄賂都沒有明確的定罪和量刑規(guī)定。因?yàn)槲覈馁V賂罪僅限于財(cái)產(chǎn)性利益,而性賄賂無法以財(cái)物計(jì)算價(jià)值。
性賄賂入罪的支持者認(rèn)為,性賄賂可以根據(jù)情節(jié)來量刑,如性賄賂的次數(shù)、時(shí)間及支付成本;反對(duì)者則認(rèn)為,權(quán)色交易難以準(zhǔn)確界定,也沒必要定罪,“如果定罪,麻煩大了,那官場(chǎng)上都不能談戀愛了。”
支持者:對(duì)反腐有積極意義
性賄賂入罪的呼吁,早已有之。
早在上世紀(jì)80年代,中國刑法學(xué)界就討論過是否規(guī)定“性賄賂罪”的罪名。到1997年刑法修訂時(shí),不少專家學(xué)者再次呼吁將性賄賂入罪。
但時(shí)至今日,我國刑法及其修正案中,對(duì)性賄賂都無明確的定罪和量刑規(guī)定。
北京大學(xué)法學(xué)院教授陳永生稱,量刑困難是性賄賂遲遲不能入罪的原因。我國刑法中雖然有賄賂罪,但賄賂罪限于財(cái)產(chǎn)性利益,“按照現(xiàn)行刑法的規(guī)定,賄賂罪是按照財(cái)物來量刑的,性賄賂沒法以財(cái)物計(jì)算價(jià)值。”
在世界范圍內(nèi),英國、美國、日本、歐盟、新加坡等國的賄賂犯罪中均包含性賄賂。陳永生說,這是因?yàn)樯鲜鰢屹V賂罪的定罪范圍較廣,不像中國僅限于財(cái)產(chǎn)性利益。
陳永生支持將性賄賂入罪,他說這樣能夠解決權(quán)色交易的罪名問題,對(duì)反腐有積極意義。
陳永生還表示,數(shù)量只是賄賂罪量刑的一個(gè)方面,情節(jié)也可以用來量刑,例如,性賄賂的次數(shù)、時(shí)間以及支付成本,因?yàn)楹芏嘈再V賂是由行賄人支付金錢請(qǐng)她人來為官員提供性服務(wù)。
反對(duì)者:“就當(dāng)違紀(jì)違規(guī)行為來看待”
中國政法大學(xué)教授阮齊林是性賄賂入罪的反對(duì)者。他說,刑法385條規(guī)定了受賄罪的對(duì)象是財(cái)物,即財(cái)產(chǎn)性利益。而性賄賂是否屬于財(cái)物,這涉及到嚴(yán)格的法律適用問題。
阮齊林稱,性賄賂行為分兩種情況。一是用金錢購買性服務(wù),如有人花錢購買性服務(wù)提供給國家工作人員享用,這可以解釋為間接收受了財(cái)產(chǎn)性利益,應(yīng)按照受賄罪處理。
另一種是無法證明與金錢有關(guān)的性行為,如有的人為了提拔跟領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生性關(guān)系,但這無法用金錢來衡量,因此無法定罪。
阮齊林認(rèn)為,權(quán)色交易是個(gè)難以界定的概念,“你為什么要說人家是權(quán)色交易呢?他們自己可以說就是有感情,也不排除官場(chǎng)上有些領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)有他吸引人的地方。”
談及權(quán)色交易類腐敗在法律認(rèn)定上存在空白時(shí),阮齊林坦言,確實(shí)沒有辦法定罪,也沒必要,“這是道德作風(fēng)問題,就當(dāng)做違紀(jì)違規(guī)的行為來看待。”





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