11月15日，教育部、國家發展改革委、財政部對外發布《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》，提出到2016年全國學前三年毛入園率達到75％左右的目標，要求城鎮和經濟發達地區的農村全面普及學前三年教育，其他農村地區特別是集中連片特困地區學前三年毛入園率有較大增長。2015年底前，城鎮小區按國家和地方相關規定補足配齊幼兒園。

        2011年至2013年，我國實施學前教育三年行動計劃取得了顯著成效，截至2013年底，我國幼兒園總數已達19.86萬所，在園幼兒3895萬人，學前三年毛入園率達67.5％，三年提高10.9個百分點。

        教育部基礎教育二司負責人表示，從具有現實可行性的角度來說，把目標確定為75％，年均增速在2.5個百分點左右，相當于近三年年均增速70％。保持現有的財政投入和工作力度不減，這一目標是可以實現的。

        二期行動計劃提出，新增資源要重點向貧困地區和困難群體傾斜。到2016年，逐步建立起以公共財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制。充分考慮城鎮化發展、老城區改造和人口流動的實際，重點解決好城鎮及城鄉接合部學前教育資源總量不足的問題。努力增加殘疾適齡兒童的入園機會。

        二期行動計劃期間，要初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網絡。各地將以區縣為單位制訂幼兒園總體布局規劃，合理確定公辦園的布局，逐年安排新建、改擴建一批公辦園，加大農村公辦幼兒園建設力度。同時，落實用地、減免稅費等優惠政策，多種方式吸引社會力量辦園；各地2015年底前出臺認定和扶持普惠性民辦園實施辦法。

        中央財政將繼續安排專項資金，鼓勵和引導地方積極發展學前教育。除繼續鼓勵地方完善幼兒資助制度、實施幼兒教師國家級培訓計劃外，將原來的校舍改建類和綜合獎補類項目整合為擴大學前教育資源獎補項目，支持地方改擴建和新建公辦幼兒園、利用社會力量舉辦普惠性幼兒園、改善辦園條件，并向中西部地區和薄弱環節傾斜，引導和激勵地方完善學前教育公共服務體系。