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安全隱患嚴重,安監總局暗訪后勒令中石化兩條原油管道停輸

安監總局有關負責人說,安監總局在暗查暗訪中發現,中石化臨邑-滄州原油管道、塘沽油庫-大港天津石化公司Ф426原油管道安全隱患嚴重且短期內不能整改消除,為有效防范生產安全事故的發生,依據現行《安全生產法》第五十六條規定,責令中石化集團公司對兩條管道停止輸油。
安監總局在停輸令中要求,中石化集團公司要認真制定并嚴格執行兩條管道的停輸方案,11月20日前上述兩條管道必須停止輸油,12月10日前完成兩條管道的無害化處理等全部后續工作。停輸后,中石化集團公司要盡快對管道的安全風險進行全面檢測評估,積極采取措施,消除安全隱患。安全隱患沒有消除前,兩條管道不得恢復輸油。
對整改困難、確需政企聯動協調解決的安全隱患,中石化集團公司要詳細說明情況并報送相關?。ㄊ校┤嗣裾?,請其協調解決。兩條管道途經的山東、河北和天津3省(市)人民政府要積極配合,協助企業做好停輸工作,并依法依規組織協調有關部門和單位排除企業報送的安全隱患。對于停輸可能帶來的供應問題,安監總局要求,中石化集團公司要精心調度組織,優化油品資源配置,保證華北地區成品油市場供應。
安監總局總工程師王浩水表示,下達停輸令表明國家開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰的決心,必須堅決執行。停輸令雖是下達給企業,但由于規劃不科學造成的占壓等安全隱患,還需要地方政府組織協調有關部門和單位,通過維修維護、搬遷占壓物、局部改線等方式來消除,確保安全輸送。
油氣管道被譽為國民經濟的“血脈”,是油氣資源最高效、安全及環保的輸送方式。近年隨著中國國經濟的快速發展和城鎮化的深入推進,油氣管道建設規模不斷擴大。截至目前,全國陸上油氣管道總里程已達12萬公里。
此前,為加快油氣管道隱患治理進度,國務院安委會下發了《關于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰的通知》。自2013年底以來,中國開展油氣管道隱患專項排查整治行動。由于涉及方面廣、投入資金多,以及歷史遺留問題等因素影響,部分隱患整改進度較為緩慢,同時破壞油氣管道及其附屬設施的行為仍然較為嚴重。要根治這些“舊疾”并有效防范“新患”產生,急需政府、企業和社會公眾形成合力,共同依法保護管道。
與此同時,油氣管道安全保護形勢發生深刻變化,第三方損壞、占壓等正逐漸成為影響油氣管道安全運行的主要因素。由于管道沿線基礎設施建設加快,第三方交叉施工日益頻繁,不當施工造成管道破損事故屢見不鮮。據不完全統計,2009年以來,西氣東輸管道沿線第三方交叉施工平均每年增長30%以上,去年超過4000項。而原本遠離建筑物的油氣管道被新建開發區“重重包圍”,形成新的高后果區,給安全和環境帶來極大風險。





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