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奧巴馬日子不好過,中美減排協(xié)議遭美參眾兩院領(lǐng)袖抵制

澎湃新聞?dòng)浾?歐昌梅 王燦
2014-11-13 17:01
來源:澎湃新聞
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民主黨失去參眾兩院后,奧巴馬的日子不好過。

        奧巴馬還未將中美減排協(xié)議帶回美國,國內(nèi)的反對(duì)聲浪就已此起彼伏。
        據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,美國參議院共和黨領(lǐng)袖米奇?麥康奈爾(Mitch McConnell)直指奧巴馬的氣候計(jì)劃不切實(shí)際,會(huì)被作為燙手山芋丟給繼任者,并導(dǎo)致公用事業(yè)費(fèi)用上漲,造成就業(yè)機(jī)會(huì)大幅減少。

        麥康奈爾還呼吁美國人一起抵制奧巴馬的計(jì)劃。

        就在此前的幾個(gè)小時(shí),中美兩國在北京達(dá)成里程碑式的減排協(xié)議,宣布了中美氣候變化聯(lián)合聲明。奧巴馬政府表示,將在2005年基礎(chǔ)上,于2025年實(shí)現(xiàn)26%到28%的減排。

        美國眾議院同樣發(fā)出反對(duì)聲。眾議院議長、共和黨人約翰?博納(John Boehner)在中美氣候變化聯(lián)合聲明發(fā)布的當(dāng)天表示,奧巴馬和中國達(dá)成的氣候協(xié)議將嚴(yán)重影響美國就業(yè),美國可能會(huì)受到“毀滅性沖擊。”

        博納認(rèn)為,能源價(jià)格已經(jīng)影響了美國中產(chǎn)階級(jí)家庭,而該協(xié)議可能進(jìn)一步提高“可承擔(dān)、可信賴的能源價(jià)格”。

        不得不提的是,美國共和黨自2010年以來就掌握了眾議院,在近期的中期選舉中,共和黨又奪得了參議院控制權(quán)。眾參兩院都將由共和黨人控制,這是2006年以來首次出現(xiàn)的局面。

        斯坦福大學(xué)主攻環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的于洋對(duì)澎湃新聞(www.usamodel.cn)表示,參眾兩院的反對(duì)理由很簡(jiǎn)單,美國的減排努力勢(shì)必會(huì)帶來能源價(jià)格的上漲,以天然氣、水電為代表的清潔能源的成本,要高于以汽油為代表的傳統(tǒng)能源。美國城市蔓延,對(duì)汽車相當(dāng)依賴,使得汽油很大程度上是剛需。油價(jià)上漲,對(duì)普通的中產(chǎn)來說是相當(dāng)大的負(fù)擔(dān)。

        除了影響就業(yè),奧巴馬的減排計(jì)劃對(duì)美國整個(gè)產(chǎn)業(yè)也是一大挑戰(zhàn)。

        “對(duì)加州這種完全依賴天然氣和水電的州來說,影響不大。但對(duì)以煤電為主的俄亥俄州,新政策會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)率帶去沖擊。”于洋說,共和黨人也是受到選民的壓力,不論是產(chǎn)業(yè)主,還是產(chǎn)業(yè)工人。

        麥康奈爾表示,美國的經(jīng)濟(jì)不能承受“總統(tǒng)對(duì)煤炭發(fā)起的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)”,他認(rèn)為那會(huì)增加對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的壓榨,“并使礦工們失去工作”。

        自上任以來,奧巴馬一直試圖在氣候政策方面做出努力,然而常常在國會(huì)遇阻。其2010年力推的氣候變化法案因國會(huì)阻撓而擱置。此后,奧巴馬試圖繞過國會(huì),通過行政手段推行相關(guān)氣候政策。今年,美國環(huán)保署(EPA)就推出了火力發(fā)電廠新排放標(biāo)準(zhǔn)。

        美國任何一項(xiàng)有關(guān)環(huán)境的政策或計(jì)劃,都會(huì)引來各方的政治博弈,今后奧巴馬“曲線”推行氣候政策的方式或?qū)⒚媾R更多障礙。博納表示,共和黨將堅(jiān)持通過立法來控制美國環(huán)保署,以阻止這些有害的政策生效,在新國會(huì)中,這將成為共和黨人的主要任務(wù)之一。

        奧巴馬在提出氣候政策時(shí),是否與國會(huì)有過溝通,目前不得而知。于洋認(rèn)為,奧巴馬提出的氣候政策面臨高度的政治不確定性。

        于洋說,奧巴馬執(zhí)政期間,仍有途徑繞開國會(huì)去實(shí)現(xiàn)氣候政策,但如果下一屆總統(tǒng)來自共和黨,或者下一任總統(tǒng)有其他政治訴求,氣候政策顯然會(huì)被擺在一邊。

        第一任期內(nèi),奧巴馬的主要政治訴求是醫(yī)改,因此當(dāng)時(shí)擱置了碳法案,以換取醫(yī)改法案的通過。

        

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