丹鳳縣一名工人在作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)約3000年前戰(zhàn)國(guó)青銅古劍，主動(dòng)上交文物部門。 @Abdurusul_攝影記者 圖

        如果你無(wú)意中挖到了文物會(huì)上交嗎？如果上交后國(guó)家是否應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)呢？獎(jiǎng)勵(lì)多少合適呢？這個(gè)問題“考驗(yàn)”了一下陜西省丹鳳縣普通的水泥工人李磊。

        據(jù)華商報(bào)報(bào)道，10月26日凌晨，丹鳳縣龍橋水泥有限公司員工李磊在作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)約3000年前戰(zhàn)國(guó)青銅古劍，11月2日，該縣文物部門對(duì)主動(dòng)上交古劍的李磊頒發(fā)了榮譽(yù)證書和500元獎(jiǎng)勵(lì)。“我平時(shí)會(huì)看些法制節(jié)目，電視上說挖到文物是國(guó)家的，所以我就上交了。”李磊告訴澎湃新聞?dòng)浾摺５珜?duì)于500元的獎(jiǎng)勵(lì)，他覺得“太少了，怎么也應(yīng)該幾千塊啊。”考古學(xué)家、復(fù)旦大學(xué)文博系教授高蒙河對(duì)澎湃新聞(www.usamodel.cn)記者說，無(wú)論是地下還是水里發(fā)現(xiàn)的出土文物都屬于國(guó)家，從法理上說，可以獎(jiǎng)，也可以不獎(jiǎng)。但從國(guó)情上說，獎(jiǎng)勵(lì)又是對(duì)的，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)這位起到示范帶頭作用的年輕人。

        上海市廣庭律師事務(wù)所律師蔣鼎元?jiǎng)t表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，不予獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)多少都是符合法律的。

        那么問題來了，發(fā)現(xiàn)文物不交行嗎？答案是，發(fā)現(xiàn)的文物都是國(guó)家的，文物部門有權(quán)追繳的同時(shí)，還可能罰你五千元到五萬(wàn)元不等。

小伙發(fā)現(xiàn)古劍，拒絕10萬(wàn)求購(gòu)上交國(guó)家

        今年26歲的李磊是丹鳳龍橋水泥有限公司一名黏土（水泥原料）崗位工。據(jù)華商報(bào)報(bào)道，10月26日凌晨1時(shí)50分許，李磊剛給鏟車上完黏土料，無(wú)意中發(fā)現(xiàn)了篩黏土的鋼架網(wǎng)上卡了一個(gè)東西。“開始以為是玩具什么的，等拿下來一看，上面還有泥土，是一個(gè)鐵片狀的物體，而出現(xiàn)這個(gè)物體的黏土是從附近山上拉來的。”李磊說，當(dāng)時(shí)他也沒在意，就把它扔在一邊繼續(xù)工作。晚班結(jié)束，他把這個(gè)東西拿回宿舍，仔細(xì)看后發(fā)現(xiàn)是一把古劍。

        第二天，廠里好多同事都知道李磊發(fā)現(xiàn)了“寶貝”，他也用電話聯(lián)系了丹鳳縣文化執(zhí)法大隊(duì)工作人員。因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ?0月28日上午，他把古劍用報(bào)紙包起來送到了丹鳳縣文化執(zhí)法大隊(duì)。

        李磊也對(duì)澎湃新聞?dòng)浾呋貞洠?dāng)時(shí)好多同事都認(rèn)為他笨，撿到寶貝還上交了，當(dāng)時(shí)還有人愿幫他聯(lián)系買家，說可以出十多萬(wàn)元來買這把古劍，但他經(jīng)常看一些法制類節(jié)目，知道文物是國(guó)家的，“資源是國(guó)家的，你個(gè)人不可能留著，而且我也怕萬(wàn)一聯(lián)系的人是不法分子呢”，所以他就上交了。

        

@Abdurusul_攝影記者 圖

        這把古劍劍體長(zhǎng)46.5厘米，寬4厘米，重約610克。劍體部分呈白亮色，靠近劍柄部分呈青綠色，劍刃呈鋸齒狀，劍柄末端刻有花紋。

        11月2日，經(jīng)該縣文物部門證實(shí)，李磊上交的青銅劍距今約有3000年歷史，為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)青銅劍。“這把劍體經(jīng)過了鉻鹽處理（經(jīng)過鉻鹽氧化處理的青銅兵器具有防腐抗銹的良好性能），劍刃鋒利如初，劍身保存完整，初步判斷劍主人生前曾使用過。”丹鳳縣博物館館長(zhǎng)劉軍民介紹，綜合近年來丹鳳縣出土的相關(guān)文物及劍的長(zhǎng)度、鑄造工藝、紋飾來看，初步判斷為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)青銅劍，距今約有3000年。這把青銅劍也是近年來丹鳳出土的楚國(guó)青銅器中保存最為完整的實(shí)物。

        丹鳳是秦楚文化交融地，最早是楚國(guó)屬地，這把青銅劍器物特征與楚國(guó)時(shí)代特征相符，具有歷史傳承、科研等價(jià)值。因?yàn)閯w沒有銘文，從劍刃的鋸齒狀程度來看，劍主人生前可能是一名楚國(guó)勇士。

        丹鳳縣文廣局副局長(zhǎng)、文化執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)魯青合說，這把劍的出土是近年來丹鳳個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物主動(dòng)上交的第二例，李磊的這種行為值得表彰。為此，他們?yōu)槔罾陬C發(fā)了榮譽(yù)證書，獎(jiǎng)勵(lì)了500元。但李磊覺得錢有點(diǎn)太少了，在電話里，李磊還向澎湃新聞?dòng)浾咴儐枺爸醒腚娨暸_(tái)報(bào)了或者省里知道后，會(huì)不會(huì)多給點(diǎn)？”但當(dāng)記者解釋了相關(guān)法律規(guī)定后，小伙也釋然了。

發(fā)現(xiàn)文物屬于個(gè)人還是國(guó)家？

        近年，不斷有個(gè)人發(fā)現(xiàn)出土文物引發(fā)所屬權(quán)問題的爭(zhēng)論。《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《文物法》）第三十二條有明確規(guī)定：“發(fā)現(xiàn)的文物屬于國(guó)家所有，任何單位或者個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿。”那么個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物需要上交國(guó)家的法理依據(jù)在哪里？

        蔣鼎元律師解釋，我國(guó)《民法通則》第79條對(duì)“埋藏物、隱匿物”的所屬權(quán)有明確規(guī)定：“所有人不明的埋藏物、隱藏物歸國(guó)家所有，接收單位應(yīng)對(duì)上繳單位或個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。”而《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第93條規(guī)定：“公民、法人對(duì)于挖掘、發(fā)現(xiàn)的埋藏物、隱藏物，如果能夠證明屬其所有，而且根據(jù)現(xiàn)行的法律、政策又可能歸其所有的，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。”

        也就是說，如果能夠證明埋藏物的所屬權(quán)是個(gè)人的，那么國(guó)家法律予以保護(hù)。出土文物，無(wú)論是發(fā)掘的、個(gè)人發(fā)現(xiàn)的，都屬于埋藏物的范疇，所以在《民法通則》精神下制定的《物權(quán)法》、《文物法》規(guī)定個(gè)人發(fā)現(xiàn)的文物屬于國(guó)家。

        但是，很多國(guó)外的相關(guān)法律卻是承認(rèn)個(gè)人可以占有、甚至主動(dòng)發(fā)掘文物。如，法國(guó)《民法典》第716條規(guī)定，埋藏物的所有權(quán)屬于在自己土地內(nèi)發(fā)現(xiàn)之人，如埋藏物系他人土地內(nèi)發(fā)現(xiàn)時(shí),其半數(shù)屬于發(fā)現(xiàn)人,半數(shù)屬于土地所有人。

        德國(guó)《民法典》第984條規(guī)定，長(zhǎng)期被隱藏以致不再能查明所有人的埋藏物被發(fā)現(xiàn)，且因該發(fā)現(xiàn)而被占有的，所有權(quán)的一半由發(fā)現(xiàn)者取得，另一半由該埋藏物被隱藏于其中的物的所有人取得。此外日本、瑞典、俄羅斯也都不同程度規(guī)定個(gè)人可以占有發(fā)現(xiàn)的文物。

        這一點(diǎn)，蔣鼎元律師解釋，是因?yàn)檫@些國(guó)家都承認(rèn)土地可以私有，而我國(guó)土地、山川、河流都?xì)w國(guó)家或村集體所有，個(gè)人不可能私人占有土地，這導(dǎo)致了對(duì)于埋藏物歸屬問題的不同。“其實(shí)大家都能理解撿到別人的東西，如果不是所有人明確拋棄的，那么應(yīng)該交公。出土的文物是一樣的，因?yàn)閲?guó)家也是平等的民事主體。你在一個(gè)叫國(guó)家的人家里土地里發(fā)現(xiàn)的東西，自然應(yīng)該歸屬國(guó)家。”

        高蒙河教授指出，在中國(guó)現(xiàn)有法律框架下，一個(gè)公民撿到地下出來的文物，主動(dòng)上交是盡一個(gè)公民的義務(wù)。如果不交，私自匿藏，就有可能違反法規(guī)。如果出售給文物販子，還會(huì)觸犯法律。 

主動(dòng)上交給予“精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”；不交？罰五千到五萬(wàn)不等

        對(duì)于發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或上交的，《民法通則》規(guī)定：“給予表?yè)P(yáng)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。”《文物法》中也提到，“由國(guó)家給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”，但并沒有關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。

        因?yàn)闆]有具體標(biāo)準(zhǔn)，近年來就有多起因獎(jiǎng)勵(lì)而引起的糾紛。2001年，河北省滿城縣村民康增福發(fā)現(xiàn)國(guó)家三級(jí)文物，文物管理所承諾獎(jiǎng)勵(lì)4000元，但康增福不滿意而拒絕，雙方為此事糾結(jié)了10年。更著名的是，河南許昌農(nóng)民霍想雨，1975年挖出一組西周文物上交后，文物主管部門承諾給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，但多年來并沒有兌現(xiàn)，2012年他向河南省博提出100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)要求。

        高蒙河則對(duì)于澎湃新聞?dòng)浾咛岢龅模瑧?zhàn)國(guó)青銅劍市面價(jià)值幾何、給500元獎(jiǎng)勵(lì)是不是太少這樣的問題，表示失望。他認(rèn)為大眾所關(guān)心的獎(jiǎng)勵(lì)和文物市場(chǎng)價(jià)值比例問題，是很不應(yīng)該的，“第一，從法理上說，可以獎(jiǎng)，也可以不獎(jiǎng)。我個(gè)人覺得可以不獎(jiǎng)，這就像家里人撿到了自己家的東西，家里還要給他獎(jiǎng)勵(lì)么？  但話又說回來，第二，從國(guó)情上說，獎(jiǎng)勵(lì)又是對(duì)的，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)這位起到示范帶頭（作用）的年輕人，這樣可以鼓勵(lì)更多的人今后積極上交出土的文物。像當(dāng)年兵馬俑等很多文物發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人，都獲得過獎(jiǎng)勵(lì)，盡管當(dāng)時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)不是錢款，只是洗臉盆、暖水瓶甚至是毛巾和肥皂的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，這已經(jīng)是政府和文物部門的老傳統(tǒng)。”高蒙河覺得之所以公眾會(huì)產(chǎn)生各種各樣的懷疑、爭(zhēng)論，在于我們的普法教育還不夠完備，“這需要國(guó)家多宣傳，考古、文物學(xué)家應(yīng)該走出象牙塔，公民也要自覺學(xué)習(xí)、遵守和運(yùn)用法律。”

        那么如果發(fā)現(xiàn)了文物不上交，會(huì)有什么后果？《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七十四條規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的；（二）未按照規(guī)定移交揀選文物的。