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楊雄:上海自貿區負面清單“2015年會有很大進步”

上海自貿區將對標全球最高標準。
11月2日,上海市市長楊雄在第26次上海市市長國際企業家咨詢會議(IBLAC)上表示,上海要建設的自由貿易試驗區,應該屬于開放度最高的一類自由貿易區。
楊雄說,要建設的自貿試驗區,是為全國深化改革開放探索新路徑、積累新經驗的自由貿易區,是以制度創新為核心的自由貿易區,是與國際通行規則充分銜接的自由貿易區,是在法治軌道上有序運行的自由貿易區。
據介紹,第27次上海市市長國際企業家咨詢會議將于2015年11月1日在上海舉行,會議主題為“加快建設具有全球影響力的科技創新中心”。 上海市市長咨詢會議始于1989年,本屆會議的主題是“加快推進中國上海自由貿易試驗區建設”。
“負面清單會有很大進步”
楊雄表示,自貿區成立一年以來,新增企業1.26萬家,超過過去20年的累計總和。新設外資企業1784家,已經辦結了107個對外投資備案,中方對外投資總額累計23億美元。
在上海自貿區成立一周年之際,上海方面曾委托包括國務院發展研究中心和普華永道在內的5家中外研究機構進行第三方評估。
楊雄說,第三方評估報告認為,自貿試驗區的試點進展與建設具有國際水準、開放度最高的自貿區的要求仍有一定的差距,提出了進一步擴大市場準入、拓寬貿易監管創新試點范圍、加大金融改革力度、改善政府服務體系等建議。
楊雄表示,正在研究制定下一步工作方案,要進一步擴大服務業對外開放,再推出一批新的開放舉措,編制2015年負面清單;要進一步推動自貿試驗區和國際金融中心聯動建設,健全本外幣一體化的自由貿易賬戶功能,加快人民幣資本項目可兌換。要深化貿易便利化改革,盡快實施貨物狀態分類監管試點。要推進事中事后監管,加快建設監管部門信息共享平臺和公共信息服務平臺。
值得注意的是,不少與會的國際企業家都表態希望能夠看到負面清單的進一步縮短,投資領域的進一步開放。2013年9月上海自貿區成立之時,推出了首份負面清單,共有190條特別管理措施,在今年7月,上海推出了2014版負面清單,管理措施減少至139條。
在當天會后的記者會上,楊雄表示,希望盡最大努力,2015年負面清單可以進一步縮短,“第三方評估建議中,有一條希望進一步擴大開放,特別是服務業的開放,很多國際企業家也提到了這個問題,所以我想2015年的負面清單也會有很大進步。”
楊雄說,上海自貿區一年來的工作取得了階段性成果,也邁出了第一步,今后將繼續按照國務院批復的整體方案要求一步步落實。
對于上海自貿區未來的改革之路,新當選的IBLAC主席、WPP首席執行長蘇銘天在新聞發布會上表示,上海要進一步開放,進一步放松管制;推出一系列與自貿有關的項目,加速發展,體現區別優勢;擴大自貿區的產業和服務種類;支持全市范圍內加強自貿區發展的軟硬件設施。
“一起探索自貿區建設”
就在上海自貿區成立一周年之際,其他地方自貿區或將獲批的消息紛紛傳來,有消息稱,廣東和天津等地將于年底前公布自貿區申報進展。
楊雄在新聞發布會上表示,歡迎全國各省市一起探索自貿區建設,“不單單是在自貿區上,兄弟省區市在改革開放方面有很多好的做法和經驗,我們都在吸取,學習好經驗好做法。”
楊雄說,愿意看到更多地方加入自貿區建設中,“當然我們也會更努力,繼續推進制度創新,加快先行先試,加快改革探索。”
此外,對于外界關心的“滬港通“”何時開通,楊雄解釋,目前上證所和港交所正在進行"滬港通"的前期準備,工作量很大,需要經過各種測試。“耐心一點,總會通的。”





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