國務院已公布的六批138項全國自貿試驗區(qū)的推廣制度當中，海關貢獻了61項，上海海關貢獻了32項。上海外高橋保稅區(qū)則是全國第一個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，也是全國第一個保稅區(qū)，以及全國第一個自由貿易試驗區(qū)——中國（上海）自由貿易試驗區(qū)的核心區(qū)域。

5月19日，中共中央宣傳部舉行“當好讓中央放心、讓人民滿意的國門衛(wèi)士”中外記者見面會。會上，被澎湃新聞（www.usamodel.cn）問及上海外高橋保稅區(qū)海關在服務提升營商環(huán)境方面的有關經驗時，上海海關所屬上海外高橋保稅區(qū)海關關長張宏表示，“這些年，我們聚焦市場主體的關切，針對通關環(huán)節(jié)中的堵點和難點問題，依靠改革來推動提高通關效率，并在政策允許的范圍內盡最大努力，在稅款支付、信用管理、通關便利、保稅監(jiān)管等方面給予區(qū)內企業(yè)最大幫助?！?/p>

“比如，我們在保稅區(qū)已經開展了關稅保證保險試點工作，發(fā)揮關企協(xié)調員作用、推進了AEO企業(yè)互認，也開展了無陪同查驗模式，推出了疑難報關單窗口等一系列改革舉措，這些改革舉措對提升通關效率的作用非常明顯?！睆埡瓯硎?，該海關還堅持將市場主體的感受度和滿意度，作為改革是否成功的標準?！耙蕴崆吧陥蠛蛢刹缴陥蟾母餅槔?，我們在尊重企業(yè)自主選擇前提下，提供多元化的通關模式。企業(yè)可以按照自己的需要，采取適合自己的模式，有效降低通關成本和時間?！睆埡暾f。

他舉例說，區(qū)內一家從事汽車零配件分撥業(yè)務的企業(yè)，原來從海運進口到港再到放行，需要的通關時間在50-60小時左右；自從采用了提前申報模式，通關時間不到10小時，壓縮了近80%。

提前申報是怎么回事？張宏介紹，“就是在運輸工具到港之前，就可以向海關申報，改變了我們傳統(tǒng)的在運輸工具到港后才能申報的管理要求，前后順序的改變極大提高了通關的效率?！?/p>

張宏認為，優(yōu)化營商環(huán)境就像開路架橋，需要我們不斷掃除企業(yè)在經營進出口貿易道路上的障礙。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。

張宏還表示，下一步，上海外高橋保稅區(qū)海關還將推進數(shù)字化轉型和智能化管理，用大數(shù)據實現(xiàn)安全，用大數(shù)據實現(xiàn)便利，用大數(shù)據實現(xiàn)安全與便利的有機統(tǒng)一，打造最具有競爭力的海關監(jiān)管模式，營造與高水平對外開放相適應的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助力區(qū)內企業(yè)打通國際國內雙循環(huán)，更好服務新發(fā)展格局。

1990年6月，外高橋保稅區(qū)應運而生，外高橋保稅區(qū)瀕臨長江入?？冢靥廃S金水道和黃金岸線交會點，緊靠外高橋港區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，已封關運作面積8.9平方公里, 是全國第一個，也是目前全國所有海關特殊監(jiān)管區(qū)域中經濟總量最大、經濟效益最好的保稅區(qū)。

外高橋保稅區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為集國際貿易、先進制造、現(xiàn)代物流及保稅商品展示交易等多種經濟功能于一體的綜合型保稅區(qū)，同時還是上海市重要的現(xiàn)代物流產業(yè)基地之一、上海市重要的進出口貿易基地之一和上海市微電子產業(yè)帶的重要組成部分。