阿富汗新任總統加尼首次對外國事訪問選擇中國，被很多人解讀為該國變得更加重視和周邊國家的關系，以應對“后北約時代”的到來。隨著阿富汗局勢從全球性問題“降格”為地區性問題，阿富汗政府從西方獲得財政支持的額度必然呈現下降態勢。加尼總統縱然是術業有專攻的經濟學家，也難為無米之炊。強化與包括中國在內的周邊國家的關系，顯然帶有“東邊不亮西邊亮，上家不靈找下家”的意味。這一說話法不能說全無道理，但在一定程度上也屬于“精簡事實”后產生的偏見。

        加尼首訪中國具有一定的偶然性。假如不是因為阿富汗總統大選一波三折，加尼沒能在5月底以前宣誓就職，他啟程參加伊斯坦布爾進程天津會議之前至少有三個月時間，他是否還會以北京為首次國事訪問的目的地，至少是不確定的。由于總統選舉進程的不順利，加尼就職到天津會議之間的時間窗口被壓縮到了一個月，能來中國參加伊斯坦布爾進程會議算是高效的外交安排了。

        伊斯坦布爾進程系列會議是阿富汗總統不能不參加的。阿富汗對外政策的確在調整，但拿加尼的一次訪問作為阿富汗外交政策調整的關鍵證據有些缺乏說服力，斷言阿富汗已經把求援的目光從北約轉向亞太為時尚早。

        阿富汗如今可算是百病纏身。新政府只是徒具外殼，若干重要的部長職位依舊空缺，什么時候能夠產生，以什么樣的方式產生誰也說不準。至于說國內和解進程的前景，更是可望不可即。

        在所有困擾阿富汗的問題中，伊斯坦布爾進程要集中討論的那個，或許在性質上不是最重要的，卻一定是最急迫的、阿富汗政府最關心的，就是財政問題。具體來說，是國際社會為阿富汗政府能夠對國家進行哪怕是最基本的管理提供財政支持的問題。伊斯坦布爾進程系列會議不是國際認捐會議，但如果沒有“認捐”這個環節，就連開都不用開了。

        當年前蘇聯軍隊從阿富汗撤退的時候，蘇聯人扶植的卡爾邁勒-納吉布拉政權苦苦支撐了4年。最后倒臺的原因并不是反政府武裝的強大攻勢，而是政府財政枯竭，無法再為“自己人”支付薪水，最終土崩瓦解。這一史實對任何稍微了解阿富汗問題的人來說都只是常識，對無比熟悉內戰規律的阿富汗人來說更是老生常談。

        阿富汗是沒有錢的。其礦產短時間內無法變現，不論外國投資者怎么努力，這件事情都不會在一個財政年度內發生。變不出錢的阿富汗只能指望國際援助。沒有國際援助，安全部隊和警察的工資都無從談起。剩下的事情？其實沒有錢，也就沒有什么剩下的事情了。

        然而，這是不是意味著有了可持續且足夠的國際財政支持，阿富汗就能實現民族和解，恢復國內穩定，開始經濟重建呢？也不盡然。要實現民族和解，一個最基本的前提是塔利班愿意參加和談。塔利班愿意嗎？至少在目前答案是否定的。而要把否定變成肯定，就需要阿富汗安全部隊在戰場上表現出足夠的自信心、忠誠度和戰斗力，壓制住塔利班，并摧毀他們通過軍事手段奪回政權的信念。阿富汗安全部隊表現出這樣的潛力了嗎？令人非常遺憾的是，到目前為止，這個問題的答案也是否定的。

        歸根結底，盡快實現民族和解自然是阿富汗所有國際伙伴及鄰國的期望——姑且這么說吧，其實也有些國家可能不太愿意太早看到阿富汗實現穩定。這對阿富汗來說，卻不止是一個心愿的問題，更是一個可能性與可行性的問題。而這個問題的答案，歷來都是由錢袋子和槍桿子共同決定的。古今東西，概莫能外。