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放權以后不能卸責,浙江率先公布所有省級部門“責任清單”

繼6月在全國率先曬出省級部門“權力清單”以后,浙江43個省級部門的“責任清單”10月31日又在“浙江政務服務網”公布。
去年11月,浙江啟動以“權力清單”為基礎的“四張清單一張網”建設,即權力清單、責任清單、企業投資項目管理負面清單、財政專項資金管理清單、浙江政務服務網,從限制政府權力、賦予市場自由、減少微觀干預、打造陽光政務、強化政府責任5個維度搭建政府履職的制度架構。6月25日,浙江率先曬出省級部門的“權力清單”。不過,對政府部門而言,有些權力下放或取消了,責任并沒有消失。省長李強表示,權力清單制度的重點是“該放的放到底”,解決的是“亂作為”問題,實現“法無授權不可為”;責任清單制度的重點是“該做的做到位”,解決“不作為”,實現“法定職責必須為”。
據介紹,責任清單主要包括細化部門職責、事中事后監管制度和公共服務事項3大板塊。
部門職責將43個部門的543項主要職責細化為3941項具體工作事項,與部門實際工作對應,盡可能可量化、可檢查、可評價;明確部門間的職責邊界,特別是在市場監管、食品安全、安全生產、環境保護等重點領域,對涉及多部門管理的事項還用案例加以解釋?!靶姓芾淼脑S多工作需要各部門配合,共同完成,明確管理事項的部門、職責分工、依據,就是實行精細化管理,解決部門職責不清、履職不規范,避免‘踢皮球’”,省機構編制委員會辦公室工作人員傅克告訴澎湃新聞(www.usamodel.cn)。
事中事后監管制度主要對部門履職的具體方式、程序等進行規范,如監督檢查對象、內容、方式、程序等,并明確省級部門對市縣對口部門行使行政權力主要是通過明確執法標準、規范自由裁量權、推進規范化管理等進行,“做到既把該管的管住,又防止借監管的名義謀取個人私利,影響企業和市場主體的經營?!?公共服務事項提供了省級43個部門405項不屬于法定履行、但能給群眾生產生活帶來便利的服務項目,“每1項都寫明主要內容、承擔單位、聯系電話,可以讓老百姓直接找到人。”





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