新華網(wǎng)10月29日消息，安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科，因涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，日前被提起公訴。現(xiàn)年60歲的倪發(fā)科，被當(dāng)?shù)厝嗽u(píng)價(jià)有兩個(gè)突出特點(diǎn)：“有能力、有魄力”和“愛玉成癡”。但當(dāng)能力、權(quán)力與欲望掛鉤，引發(fā)的便是“塌方式腐敗”。

        收受和田玉價(jià)值1200萬元，幫人低價(jià)購買探礦權(quán)，不惜挪用國(guó)家保障房用地指標(biāo)；20多次收受賄賂，從財(cái)政中挪用6億元對(duì)“礦老板”“超常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)”……在倪發(fā)科“權(quán)力圈”中，安徽六安市、國(guó)土系統(tǒng)、地礦系統(tǒng)的多名廳級(jí)官員因貪腐獲刑或受審，他們?yōu)椤暗V老板”非法獲利提供幫助，致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失接近19億元。

“好玉之徒”的“欲壑”：受贈(zèng)玉石之豐可辦展覽

        倪發(fā)科從蕪湖開始仕途，1999年調(diào)任安徽六安主政一方，歷任行署專員、市長(zhǎng)、市委書記。2008年，倪發(fā)科當(dāng)選安徽省副省長(zhǎng)，直至5年后落馬。

        作為副省長(zhǎng)，倪發(fā)科還有多個(gè)社會(huì)兼職，安徽省珠寶協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)是其中頗不起眼的一個(gè)，卻暗示了他的愛好，也是他主要受賄領(lǐng)域。

        據(jù)稱，倪發(fā)科愛好玉石始于在六安市任領(lǐng)導(dǎo)期間，當(dāng)時(shí)六安本地發(fā)現(xiàn)了一種玉石礦，為培育成產(chǎn)業(yè)，市里邀請(qǐng)了多名全國(guó)玉石專家前來鑒賞、獻(xiàn)策，后發(fā)展產(chǎn)業(yè)未成，倪發(fā)科自己卻發(fā)展成了玉石愛好者。

        據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，倪發(fā)科“愛玉成癡”，說起玉石“頓感精神、眼睛發(fā)光”。平時(shí)看電視、看書，玉不離手，脖子上還要戴上一個(gè)玉石掛件；每到周末，把喜歡的玉石玉器鋪開，一件一件欣賞；每隔兩周，給精品玉石玉器逐一打蠟、上油；到外地出差，再忙也要擠時(shí)間到當(dāng)?shù)氐挠衿魇袌?chǎng)看一看，隨身攜帶小電筒、放大鏡，檢驗(yàn)自己的賞玉水平，享受當(dāng)專家和被認(rèn)同的快感。

        短短幾年間，倪發(fā)科儼然成了資深玉石收藏家，藏品之豐富可開辦玉石展。但這些玉石的來歷，卻并不那么“高雅”。

        辦案人員調(diào)查，在倪發(fā)科的玉石收藏中，有很多來自商人、老板的“雅贈(zèng)”，如安徽大昌礦業(yè)公司老板吉立昌、某房地產(chǎn)公司老板黃某等贈(zèng)送的玉石，總價(jià)值達(dá)1200萬元。

        對(duì)于玉石的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，倪發(fā)科當(dāng)然心知肚明，品相一般的玉石，根本看不上眼。在他的“明示”與“暗示”下，多名老板四處“淘寶”，以投其所好。

        為買到倪發(fā)科喜歡的和田玉，礦業(yè)老板吉立昌多次專程帶著玉石專家坐飛機(jī)去新疆，買回玉石供倪發(fā)科挑選。房地產(chǎn)公司老板黃某得知倪發(fā)科“好玉”，精心買了一件玉器送去，不料倪發(fā)科“笑納”之余并不滿意，稱“這塊玉石的白度不夠”。為此黃某另到玉石市場(chǎng)“尋寶”，又花了16萬元，買了一塊“更完美”的和田玉送給倪發(fā)科。

        落馬后，倪發(fā)科承認(rèn)，自己愛好玉石，覺得玉石是一種“高雅、文明、保值增值、掩人耳目的權(quán)錢交易”載體，滿足了“我對(duì)它現(xiàn)實(shí)價(jià)值的貪欲”。

多重受賄回報(bào)“權(quán)力服務(wù)”，致國(guó)家巨額損失19億元

        作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，倪發(fā)科曾主政六安市9年，擔(dān)任分管國(guó)土、地礦、環(huán)保等部門的副省長(zhǎng)5年。自2013年6月接受組織調(diào)查以來，其曾主政或分管的地區(qū)、部門先后有多名領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，其中僅廳級(jí)、副廳級(jí)干部就有六安市原副市長(zhǎng)權(quán)俊良、六安市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)原主任周耀、安徽省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)陳良綱、國(guó)土廳原正廳級(jí)巡視員楊先靜、安徽省地礦局原局長(zhǎng)李學(xué)文等人。

        據(jù)辦案機(jī)關(guān)披露的案情，這場(chǎng)“塌方式腐敗”中的多名官員涉及與礦產(chǎn)商人吉立昌之間的權(quán)錢交易，而利益輸送的主要對(duì)象，則是六安市下轄霍邱縣的國(guó)有鐵礦。

        霍邱縣擁有儲(chǔ)量全國(guó)第五、華東第一的鐵礦資源，2002年啟動(dòng)開發(fā)，面向全國(guó)招商，河北籍商人吉立昌即在此時(shí)來到霍邱。此后數(shù)年間，吉立昌創(chuàng)立的安徽大昌礦業(yè)公司成為霍邱鐵礦開發(fā)的最大獲利者，其本人兩度入選“胡潤(rùn)百富榜”，2010年更以15億元身家成為全國(guó)排名第28位的礦產(chǎn)富豪、“安徽礦王”。

        吉立昌財(cái)富迅速膨脹的途徑之一，是低價(jià)獲得國(guó)有鐵礦的礦業(yè)權(quán)。而其秘訣，則是針對(duì)不同官員的愛好，“投其所欲”。

        －－對(duì)于先后任市長(zhǎng)、市委書記及分管國(guó)土、地礦的副省長(zhǎng)倪發(fā)科，吉立昌多次送其玉石，最多曾一次就送了價(jià)值350萬元的和田玉，滿足其“欣賞、收藏”的“雅好”。

        －－對(duì)分管礦業(yè)的省國(guó)土廳正廳級(jí)巡視員楊先靜，先后4次行賄人民幣1001萬元、2000美元，滿足其“為女兒在北京買房”和“退休后有錢投資”的愿望。

        －－對(duì)先后任霍邱縣縣長(zhǎng)、縣委書記、六安市副市長(zhǎng)的權(quán)俊良，23次行賄73萬元，并送其北京住房1套，滿足其對(duì)金錢、住房的物欲。

        而這些官員受賄后，回報(bào)的“權(quán)力服務(wù)”之全面、大膽，令人瞠目。其中倪發(fā)科以副省長(zhǎng)的身份，和吉立昌一起為其公司跑環(huán)評(píng)、項(xiàng)目審批，幫其低價(jià)購買鐵礦探礦權(quán)，不惜挪用國(guó)家保障房用地指標(biāo)。楊先靜為幫吉立昌公司非法獲利，多次違反國(guó)家法規(guī)，在霍邱縣3座鐵礦的礦業(yè)權(quán)處置中濫用職權(quán)。權(quán)俊良則幫助吉立昌公司拆借資金、拆房修路，甚至試圖從縣財(cái)政中拿出6億元對(duì)其“超常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)”。

        有關(guān)調(diào)查顯示，在倪發(fā)科、楊先靜、權(quán)俊良等人的幫助下，吉立昌公司在霍邱縣一些鐵礦的礦業(yè)權(quán)分立、出讓、轉(zhuǎn)讓中非法獲利，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失18.9億余元。

與有求于己的商人組成“朋友圈”，私心泛濫致“塌方式腐敗”

        “我對(duì)自己犯下的罪行非常后悔，本來應(yīng)該安度晚年，可是沒有把握好自己，心理失衡，私欲膨脹，給國(guó)家造成了巨大的損失，也給我的家庭造成了巨大的傷害……”近期，霍邱鐵礦腐敗窩案中，倪發(fā)科昔日的下屬，楊先靜、權(quán)俊良等已先于倪發(fā)科出庭受審，其中楊先靜當(dāng)庭這樣哭訴、懺悔。

        “在逐利的商人眼里，一座礦山就是一座金山。他們處心積慮和你結(jié)識(shí)，變換花樣給你送禮，不是感情有多好，而是看中你掌握權(quán)力可能帶來的巨大利益。”安徽一位辦案檢察官剖析說，針對(duì)霍邱鐵礦腐敗窩案中暴露出的問題，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和權(quán)力監(jiān)管，完善行政審批流程建設(shè)。

        “清心為治本，直道是身謀。”安徽省社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)吳樹新分析，倪發(fā)科等人任由私心泛濫，有意無意地與有求于己的商人組成“朋友圈”，與其說是被行賄商人引發(fā)“塌方式腐敗”，不如說是被內(nèi)心的貪欲拉下了水。

        吳樹新認(rèn)為：“從近期查處的倪發(fā)科等官員的貪腐行為來看，這些官員無視黨紀(jì)國(guó)法，濫用公權(quán)，往往權(quán)力越大、危害越大。應(yīng)該繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，完善權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的理想信念教育，真正形成讓干部‘不敢腐’‘不能腐’‘不想腐’的從政氛圍。”