上海自貿(mào)區(qū)的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)成本能比新加坡便宜15%，這不是開(kāi)玩笑吧。

        太平名威物流有限公司副總經(jīng)理莊洪波的回答是肯定的，“上海自貿(mào)區(qū)的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)成熟開(kāi)展后，相比新加坡和中國(guó)香港的港口，我們預(yù)計(jì)會(huì)幫客戶節(jié)約15%的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)成本，和20%的物流運(yùn)作時(shí)間。”

        “中國(guó)內(nèi)地、日本等地的貨物，如果在上海拆拼，發(fā)往歐美，比起去中國(guó)香港或新加坡做拆拼，再發(fā)往歐美，航線上更短，可以明顯節(jié)約物流時(shí)間和成本。”莊洪波對(duì)澎湃新聞（www.usamodel.cn）解釋，而且上海的勞務(wù)成本相對(duì)更便宜，港口收費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)收費(fèi)等更低。

        按計(jì)劃，一個(gè)來(lái)自臺(tái)灣的集裝箱，下周將抵達(dá)外高橋，太平名威第一票國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)進(jìn)入實(shí)操階段。        

兵家必爭(zhēng)之地

        太平名威是上海自貿(mào)區(qū)首批國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼創(chuàng)新業(yè)務(wù)的兩家試點(diǎn)企業(yè)之一。

        所謂國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼，是指境外貨物經(jīng)過(guò)近洋、遠(yuǎn)洋國(guó)際航線運(yùn)至上海港，與內(nèi)地通過(guò)沿海、沿江內(nèi)支線船舶轉(zhuǎn)關(guān)至上海港的出口貨物，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，拆箱進(jìn)行分揀和包裝，并根據(jù)不同目的港或不同客戶，與上海本地貨源一起重新裝箱后，再運(yùn)送出境的一種港口物流業(yè)務(wù)。

        國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，是衡量一個(gè)國(guó)際樞紐港口的重要指標(biāo)，歷來(lái)是各大港的“兵家必爭(zhēng)之地”。

        在上海自貿(mào)區(qū)成立之前，上海開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的渠道并不順暢。因?yàn)樯虾８壑荒苓M(jìn)行整箱中轉(zhuǎn)，但“不開(kāi)箱”、不能做二次拆拼。因此，上海港的中轉(zhuǎn)操作附加值低，拼箱、改包裝等增值服務(wù)都集中到了新加坡、中國(guó)香港和韓國(guó)釜山。

        根據(jù)航運(yùn)專家吳明華提供的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在中國(guó)香港、新加坡、韓國(guó)釜山等港口，國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的占比都超過(guò)了50%，新加坡的占比甚至有80%多。上海港目前國(guó)際航線中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)所占的比例，10%還不到。

        “現(xiàn)在按照上海自貿(mào)區(qū)的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼政策，能把箱門打開(kāi)了，假設(shè)1個(gè)集裝箱里有去美國(guó)、澳洲、南美、日本4個(gè)目的港的貨物，它就能帶動(dòng)上海港4個(gè)集裝箱的運(yùn)輸。因?yàn)橐粋€(gè)目的港的貨，必須有1個(gè)集裝箱來(lái)支持它。”莊洪波說(shuō)，“我們公司還可以吸引東南亞國(guó)家的一些拼箱貨物，把上海港作為國(guó)際中轉(zhuǎn)的基地。”

        這對(duì)有意打造航運(yùn)中心的上海港而言，意義不言而喻。

海關(guān)的監(jiān)管模式創(chuàng)新

        為什么之前上海不能對(duì)國(guó)際貨物進(jìn)行開(kāi)箱集拼呢？這要從海關(guān)的傳統(tǒng)監(jiān)管模式說(shuō)起。

        在傳統(tǒng)的進(jìn)境備案、一般貿(mào)易進(jìn)口通關(guān)模式下，要審10位HS編碼（商品分類編碼體系），其中前4-6位編碼是國(guó)際通用的，而后面幾位是中國(guó)根據(jù)需要，涉及征稅等情況而設(shè)立的。

        在審10位編碼的情況下，由于物流公司只負(fù)責(zé)貨物的中轉(zhuǎn)，不是貨權(quán)所有者，貨物的申報(bào)要素等具體信息是拿不全的，就無(wú)法完成申報(bào)。

        莊洪波解釋，以手套為例，編碼越長(zhǎng)，意味著手套的具體信息越明朗，不止知道這貨是手套，還知道它的材質(zhì)、工業(yè)用還是生活用，甚至知道是男款還是女款、是否露指。實(shí)際上，這些貨會(huì)在上海離境，中國(guó)也不會(huì)對(duì)它征稅，并不需要了解那么詳細(xì)。

        在上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新模式下，從境外啟運(yùn)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)拆拼中轉(zhuǎn)并最終離境的貨物，申報(bào)進(jìn)境備案時(shí)，海關(guān)簡(jiǎn)化了申報(bào)項(xiàng)目，只審核前4-6位的國(guó)際通用HS編碼。

        “可以說(shuō)海關(guān)做了很大的創(chuàng)新，現(xiàn)在不用去研究貨物更詳細(xì)的情況，就能完成申報(bào)了。”莊洪波說(shuō)。

        利用上海自貿(mào)區(qū)的新政策，太平名威在物流園區(qū)單獨(dú)設(shè)立了一個(gè)集拼倉(cāng)庫(kù)，對(duì)其進(jìn)行物理隔斷，分成國(guó)際中轉(zhuǎn)貨、水水中轉(zhuǎn)貨和上海本港貨三個(gè)區(qū)域，在這一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)即可完成二次拆拼和整合。

        太平名威成立于2004年，是上海名威投資有限公司的獨(dú)資子公司，是首批入駐外高橋物流園區(qū)的企業(yè)之一，主要從事海運(yùn)整箱、拼箱進(jìn)出口，水水/國(guó)際中轉(zhuǎn)，出口拼箱及相關(guān)增值物流服務(wù)。

“分批進(jìn)出、集中申報(bào)”提升效率

        如果說(shuō)進(jìn)境備案申報(bào)要素簡(jiǎn)化是國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)開(kāi)展的基本條件，那“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”的貨物入?yún)^(qū)模式和“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”的新通關(guān)模式，則進(jìn)一步助力物流企業(yè)發(fā)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

        “‘先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)’，意味著貨物到卡口后，我就可以向海關(guān)發(fā)送電子信息，去提貨，通關(guān)手續(xù)則后置。在通關(guān)進(jìn)行中，我已經(jīng)提前開(kāi)箱門、理貨了，節(jié)約了至少1-2天的時(shí)間。”莊洪波說(shuō)。

        “批次進(jìn)出、集中申報(bào)”則縮短了上海本港貨物通關(guān)的時(shí)間，從而節(jié)約整體物流成本。

        在自貿(mào)區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)做集拼的條件之一，是貨物必須是保稅貨物。國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物本身是保稅的，水水中轉(zhuǎn)貨物在完成屬地申報(bào)、屬地退稅、起運(yùn)港離境后，也是保稅的。

        “假設(shè)我的一家客戶是上海的貿(mào)易公司，它分別向3家生產(chǎn)商訂了貨，要賣到美國(guó)去。我有其他的貨可以跟它做集拼，裝在一個(gè)集裝箱里去美國(guó)。過(guò)去，我給貿(mào)易公司的貨物辦理通關(guān)手續(xù)，必須是3個(gè)來(lái)源的貨物都到物流園區(qū)的卡口，才能一起進(jìn)區(qū)。因?yàn)閱喂P的貨物不符合申報(bào)資料。”莊洪波解釋。

        現(xiàn)在的做法是，有一批貨物先到，就可向海關(guān)發(fā)送電子信息，海關(guān)反饋之后即可把貨拉入?yún)^(qū)，以此類推，3批貨物可分批次進(jìn)入。“通關(guān)手續(xù)同時(shí)辦理，不會(huì)影響貨物的進(jìn)入，車輛滯留問(wèn)題也沒(méi)了，縮短了物流時(shí)間。”莊洪波說(shuō)。

留住中國(guó)貨

        現(xiàn)在的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼創(chuàng)新業(yè)務(wù)，在上海自貿(mào)區(qū)也只是試點(diǎn)。

        一名資深業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，下一步，上海自貿(mào)區(qū)可能還會(huì)依托貨物狀態(tài)分類管理等監(jiān)管制度改革，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物倉(cāng)單申報(bào)模式，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際中轉(zhuǎn)離境貨物憑倉(cāng)單申報(bào)入庫(kù)和出境的目標(biāo)。這是最簡(jiǎn)化的做法，物流時(shí)間可以控制到最短。

        這對(duì)上海港的影響也將逐步顯現(xiàn)。

        “整個(gè)亞洲，出口量最大的就是中國(guó)，70%-80%的貨物是中國(guó)貨，哪怕新加坡等三大港，大部分拼的也是中國(guó)提供的貨。國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)模式成熟后，就可以把這批貨留在上海，同時(shí)把其他港口的貨吸引到上海來(lái)做拼箱。”莊洪波說(shuō)，“這就是航運(yùn)中心的概念。”

        除了出口，太平名威還看好中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)，準(zhǔn)備操作“反向物流”：從世界回到上海港，再向中國(guó)沿江沿海、及東南亞進(jìn)行輻射。

        莊洪波解釋，中國(guó)是進(jìn)口大國(guó)，但由于過(guò)去不能做國(guó)際集拼，美國(guó)來(lái)的貨中，即便大部分最終要銷往中國(guó)，還是要先去新加坡中轉(zhuǎn)集拼，再整箱發(fā)到中國(guó)。未來(lái)上海做好中轉(zhuǎn)集拼后，就可以在上海港進(jìn)行輻射。