上海自貿區的中轉業務成本能比新加坡便宜15%，這不是開玩笑吧。

        太平名威物流有限公司副總經理莊洪波的回答是肯定的，“上海自貿區的國際中轉集拼業務成熟開展后，相比新加坡和中國香港的港口，我們預計會幫客戶節約15%的中轉業務成本，和20%的物流運作時間?！?/p>

        “中國內地、日本等地的貨物，如果在上海拆拼，發往歐美，比起去中國香港或新加坡做拆拼，再發往歐美，航線上更短，可以明顯節約物流時間和成本。”莊洪波對澎湃新聞（www.usamodel.cn）解釋，而且上海的勞務成本相對更便宜，港口收費、倉庫收費等更低。

        按計劃，一個來自臺灣的集裝箱，下周將抵達外高橋，太平名威第一票國際中轉集拼業務進入實操階段。        

兵家必爭之地

        太平名威是上海自貿區首批國際中轉集拼創新業務的兩家試點企業之一。

        所謂國際中轉集拼，是指境外貨物經過近洋、遠洋國際航線運至上海港，與內地通過沿海、沿江內支線船舶轉關至上海港的出口貨物，在海關特殊監管區域內，拆箱進行分揀和包裝，并根據不同目的港或不同客戶，與上海本地貨源一起重新裝箱后，再運送出境的一種港口物流業務。

        國際中轉集拼業務，是衡量一個國際樞紐港口的重要指標，歷來是各大港的“兵家必爭之地”。

        在上海自貿區成立之前，上海開展國際中轉集拼業務的渠道并不順暢。因為上海港只能進行整箱中轉，但“不開箱”、不能做二次拆拼。因此，上海港的中轉操作附加值低，拼箱、改包裝等增值服務都集中到了新加坡、中國香港和韓國釜山。

        根據航運專家吳明華提供的數據，現在中國香港、新加坡、韓國釜山等港口，國際中轉業務的占比都超過了50%，新加坡的占比甚至有80%多。上海港目前國際航線中轉業務所占的比例，10%還不到。

        “現在按照上海自貿區的國際中轉集拼政策，能把箱門打開了，假設1個集裝箱里有去美國、澳洲、南美、日本4個目的港的貨物，它就能帶動上海港4個集裝箱的運輸。因為一個目的港的貨，必須有1個集裝箱來支持它?！鼻f洪波說，“我們公司還可以吸引東南亞國家的一些拼箱貨物，把上海港作為國際中轉的基地。”

        這對有意打造航運中心的上海港而言，意義不言而喻。

海關的監管模式創新

        為什么之前上海不能對國際貨物進行開箱集拼呢？這要從海關的傳統監管模式說起。

        在傳統的進境備案、一般貿易進口通關模式下，要審10位HS編碼（商品分類編碼體系），其中前4-6位編碼是國際通用的，而后面幾位是中國根據需要，涉及征稅等情況而設立的。

        在審10位編碼的情況下，由于物流公司只負責貨物的中轉，不是貨權所有者，貨物的申報要素等具體信息是拿不全的，就無法完成申報。

        莊洪波解釋，以手套為例，編碼越長，意味著手套的具體信息越明朗，不止知道這貨是手套，還知道它的材質、工業用還是生活用，甚至知道是男款還是女款、是否露指。實際上，這些貨會在上海離境，中國也不會對它征稅，并不需要了解那么詳細。

        在上海自貿區的創新模式下，從境外啟運進入自貿區內倉庫拆拼中轉并最終離境的貨物，申報進境備案時，海關簡化了申報項目，只審核前4-6位的國際通用HS編碼。

        “可以說海關做了很大的創新，現在不用去研究貨物更詳細的情況，就能完成申報了。”莊洪波說。

        利用上海自貿區的新政策，太平名威在物流園區單獨設立了一個集拼倉庫，對其進行物理隔斷，分成國際中轉貨、水水中轉貨和上海本港貨三個區域，在這一倉庫內即可完成二次拆拼和整合。

        太平名威成立于2004年，是上海名威投資有限公司的獨資子公司，是首批入駐外高橋物流園區的企業之一，主要從事海運整箱、拼箱進出口，水水/國際中轉，出口拼箱及相關增值物流服務。

“分批進出、集中申報”提升效率

        如果說進境備案申報要素簡化是國際中轉集拼業務開展的基本條件，那“先入區、后報關”的貨物入區模式和“批次進出、集中申報”的新通關模式，則進一步助力物流企業發展這項業務。

        “‘先入區、后報關’，意味著貨物到卡口后，我就可以向海關發送電子信息，去提貨，通關手續則后置。在通關進行中，我已經提前開箱門、理貨了，節約了至少1-2天的時間?！鼻f洪波說。

        “批次進出、集中申報”則縮短了上海本港貨物通關的時間，從而節約整體物流成本。

        在自貿區內倉庫做集拼的條件之一，是貨物必須是保稅貨物。國際中轉貨物本身是保稅的，水水中轉貨物在完成屬地申報、屬地退稅、起運港離境后，也是保稅的。

        “假設我的一家客戶是上海的貿易公司，它分別向3家生產商訂了貨，要賣到美國去。我有其他的貨可以跟它做集拼，裝在一個集裝箱里去美國。過去，我給貿易公司的貨物辦理通關手續，必須是3個來源的貨物都到物流園區的卡口，才能一起進區。因為單筆的貨物不符合申報資料?！鼻f洪波解釋。

        現在的做法是，有一批貨物先到，就可向海關發送電子信息，海關反饋之后即可把貨拉入區，以此類推，3批貨物可分批次進入?！巴P手續同時辦理，不會影響貨物的進入，車輛滯留問題也沒了，縮短了物流時間。”莊洪波說。

留住中國貨

        現在的國際中轉集拼創新業務，在上海自貿區也只是試點。

        一名資深業內人士說，下一步，上海自貿區可能還會依托貨物狀態分類管理等監管制度改革，適時啟動國際中轉貨物倉單申報模式，逐步實現對國際中轉離境貨物憑倉單申報入庫和出境的目標。這是最簡化的做法，物流時間可以控制到最短。

        這對上海港的影響也將逐步顯現。

        “整個亞洲，出口量最大的就是中國，70%-80%的貨物是中國貨，哪怕新加坡等三大港，大部分拼的也是中國提供的貨。國際中轉集拼業務模式成熟后，就可以把這批貨留在上海，同時把其他港口的貨吸引到上海來做拼箱?！鼻f洪波說，“這就是航運中心的概念。”

        除了出口，太平名威還看好中國進口市場，準備操作“反向物流”：從世界回到上海港，再向中國沿江沿海、及東南亞進行輻射。

        莊洪波解釋，中國是進口大國，但由于過去不能做國際集拼，美國來的貨中，即便大部分最終要銷往中國，還是要先去新加坡中轉集拼，再整箱發到中國。未來上海做好中轉集拼后，就可以在上海港進行輻射。