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法國共和制

作者｜碧落清遙

責編｜Thomas

世界各國的政體以君主制和共和制為主，但現代社會中共和制國家占據絕大多數。所謂共和，即國家統治者由選舉產生，是一種民選民主體制，突出公民在國家政治中的參與度。

法國算得上共和制國家的代表。有趣的是，法國將自己的共和歷史分為五段，稱之為第一至第五共和國。

▲歐洲（及周邊）的君主制（紅色）和共和制（藍色）國家

1789年開始的法國大革命，法國人用共和取代了延續千年的封建制度。此后的170年時間里，法國的各派政治力量角力不斷，法國的政體也幾經轉換。共和制最終擊敗了君主制，成為法國的制度基石。

法國共和制的建立和發展并不是一帆風順的，其過程之曲折、代價之高昂舉世罕見。君主派的瘋狂反撲、共和派的內部分歧都會打斷共和國的發展進程。那么法國的歷史上，共和制究竟經歷了怎樣的危機？五個共和國又是怎樣先后更替的？

▲法國大革命

一、共和初創——大革命的遺產

盡管法國是歐洲大陸上較早建立共和制的國家，但歷史上的法國長期處于絕對封建王權主導之下。歐洲各國君主的權力不盡相同，比如英國在13世紀后開始逐步限制王權，德國一盤散沙中央大權盡失，而歷代法國國王卻在不斷強化君主集權。16世紀后開始統治法國的波旁王朝將王權推向了頂峰，王權過度集中也成為日后大革命爆發的誘因之一。

到18世紀末，曾經如日中天的波旁王朝已經顯露頹勢。多年的窮兵黷武耗空了國庫，連年的自然災害和貴族對平民的剝削，讓普通民眾的生活狀況愈發惡劣。

▲法國歷史地圖

在法國的舊制度中，國王可以召集三級會議，討論征稅等問題。第一級為神職人員、第二級為貴族、第三等級為平民。隨著法國王權的加強，三級會議演化成擴張王權的工具。

前兩個等級為特權階層，即使三級會議不舉行也可發揮政治影響。但代表新興資產階級和平民的第三等級，利益長期受到壓制。資產階級希望獲得更多發展的機會，擁有更高的政治地位，可事實上他們甚至難以表達自己的政治訴求。

▲三級會議現場

1789年，由于王室財政困難，法王路易十六再次召開三級會議，準備增加賦稅。此時的法國資產階級正在不斷壯大，啟蒙運動也讓自由民主的思想深入人心。第三等級要求改革稅制、實現一人一票；同時取消一、二等級的特權。結果一二等級不僅無視第三等級的改革提議，還要求強化自己的特權。路易十六偏向于一二等級，忽視第三等級發揮的作用，封建貴族與第三等級間的矛盾不可調和。

無奈之下，第三等級直接自行成立國民議會（后改稱制憲會議），宣布代表人民利益。路易十六調動軍隊鎮壓，支持議會的巴黎平民發動起義攻占了巴士底獄，法國大革命爆發。

▲巴士底獄關押政治犯，被看作舊勢力的代表

在革命浪潮的席卷之下，路易十六被迫同意新憲法，將權力轉交法國國民公會，三級會議消失在歷史之中。

1791年9月，法國轉型成君主立憲制國家。國王僅保留行政權，立法權與司法權被交給了立法院與法院。君主派不甘心受制，一直試圖恢復絕對王權，這讓封建勢力與資產階級間的權力之爭愈發激烈。1792年8月，巴黎民眾再度起義，攻入杜伊勒里宮逮捕了路易十六。

應廣大人民的要求，國民公會處死了路易十六，以共和制取代君主制，法蘭西第一共和國正式建立。

法國大革命是一場較為徹底的資產階級革命。推翻了法國千余年的封建統治，為共和制及資本主義發展鋪平了道路。革命的劇烈程度，在歐洲其他大國身上是未曾見到的。

▲路易十六遭處決

共和國建立后，實行集體領導體制，強調主權在民。權力核心為人民選出的國民公會。在國民公會中占據多數、代表工商業資產階級利益的吉倫特派掌握了政權。但外有反法聯盟的入侵，內有王黨叛亂；經濟不斷惡化，物價居高不下，吉倫特派卻無力解決內憂外患。政治觀點激進的雅各賓派借助民眾的不滿，推翻了吉倫特派的統治。

雅各賓派上臺后，將大量屬于貴族的土地被分給了農民，地租與苛稅也被取消。但為了遏制國內王黨叛亂和物價，雅各賓派實行手段嚴酷的高壓統治。大量平民也被冠上叛亂分子的名號，遭到逮捕處決，這讓雅各賓派民心盡喪。

1794年7月，一批反對雅各賓派的政治人物發動政變，推翻了雅各賓派的統治，建立了督政府，依然實行集體領導，雅各賓派領導人羅伯斯庇爾被處決。

▲國民公會反對羅伯斯庇爾的場景

督政府廢止了激進路線并試圖捍衛革命果實，但外部面臨第二次反法聯盟入侵，內部由于集體領導造成的權力紛爭，督政府的統治并不穩固。1799年11月，憑借軍功上位的拿破侖發動霧月政變，以執政府取代督政府。執政府的建立也標志著持續近十年的法國大革命走向尾聲。

從吉倫特派到執政府，各掌權集團都堅持共和體制，在政權組織形式上有延續性，所以被統一劃入第一共和國的歷史范疇。

拿破侖多次擊潰反法聯盟的軍隊，擴張了法國勢力；他頒布了體現平等原則、維護資本主義發展的《法國民法典》。法國元老院于1802年授予拿破侖終身執政的稱號，以表彰他的貢獻。民望達到頂點的拿破侖萌生了稱帝的念頭，他于1804年加冕為帝，以獨裁的帝國制取代了民選領袖的共和制。

▲拿破侖稱帝

法國大革命為法國帶來了共和制度，也動搖了歐洲的封建體系，促進了歐洲各國革命的到來，推動了歐洲民族主義思潮的發展。但君主制度依然是歐洲大陸的主流，法蘭西第一共和國變成了歐洲的異類，國外封建反法勢力與國內的王黨分子都是第一共和國不得不面對的敵人。不過第一共和國帶來了法國共和制的先聲，資產階級民主成為除君主制外的另一項選擇。

二、政體鐘擺

拿破侖稱帝后，法國政體再度回到君主制。1812年，拿破侖在遠征俄國的戰爭中失利，英俄奧等國趁機組織起第六次反法聯盟，于1814年攻入法國，拿破侖被迫退位并流放到厄爾巴島。不久后拿破侖逃回法國并恢復了帝位，但滑鐵盧的失敗讓拿破侖的帝國徹底走向滅亡

▲滑鐵盧戰前態勢

此時歐洲國家大都實行君主制，特別是俄奧等國，國內封建專制勢力強大，他們認為法國必須恢復君主制，以免共和制的法國催生出其他國家的革命運動。

在他們的扶植下，波旁王朝復辟，路易十六的弟弟路易十八登基為王。由于法國資產階級的實力已十分強大，路易十八暫時妥協，建立了君主立憲政體。

復辟后的波旁王朝展開了反攻倒算，禁止一切集會和結社，奪回了革命時期貴族們被沒收的土地及財產。路易十八去世后，他的弟弟查理繼位，稱查理十世。

查理比他的哥哥更為反動，試圖恢復法國大革命前的“舊秩序”，把大革命的成果統統扼殺掉。查理十世的行為激起了法國民眾的反抗，1830年法國七月革命爆發，起義者占領王宮，查理十世倉皇出逃。

▲七月革命

波旁復辟王朝滅亡后，法國政體沒有轉回共和制。出身王室旁支菲利普被擁戴為王，君主立憲政體被保留下來。這里的原因有很多，從外部來看，歐洲主要國家對法國七月革命抱有敵視態度，擔心會是大革命的翻版。

保留君憲政體能夠減少對其他列強的刺激。從內來看，延續君憲政體具有歷史的慣性，人們更多的是反對波旁家族的反動統治，并非完全反對君主制；其次法國大資產階級認為菲利普適合作為他們的利益代言人，擁戴菲利普擔任國王。

就這樣，舊國王離去，新國王上臺。君主往復，共和似乎不再回來。

菲利普統治期間，法國的工商業得到了長足發展。銀行家、工業巨頭等大資產階級的勢力迅速膨脹。但與此同時，由農業歉收引發的經濟危機，逐漸擴散到社會和政治領域，類似的危機也出現在其他歐洲國家，整個歐洲在動蕩中醞釀新的革命。

▲菲利普與二月革命

1848年初，南歐的西西里王國率先爆發革命，仿佛是第一塊倒下的多米諾骨牌，法國、德意志、丹麥、奧地利等地民眾為獲得更多的政治權利和更好的生活保障，相繼掀起革命運動。

巴黎的街頭示威最終演變成武裝起義，菲利普被推翻。接連多任君主都沒給法國民眾帶來什么福祉，人民要求恢復共和制，法蘭西第二共和國就此建立。

第二共和國放棄了第一共和國的集體領導模式，改用總統制?？偨y掌握著最高行政權力，但這卻讓第二共和國變成最短命的一代共和國，僅存在了4年的時間。它唯一一任總統就是拿破侖的侄子——路易.波拿巴。

路易.波拿巴利用平民對拿破侖帝國的懷念、大資產階級復辟君主政體的欲望，順利贏得了多方支持，當選第二共和國總統。

▲路易.波拿巴是第二共和國唯一一任總統

1852年，路易.波拿巴走上了叔叔拿破侖的老路，他在大資產階級的支持下稱帝，稱拿破侖三世。如同歷史的魔咒一般，拿破侖的第一帝國取代了第一共和國，半個世紀后，拿破侖的侄子又用第二帝國取代了第二共和國。

第二帝國建立后，法國國力穩步上升，成為歐洲僅次于英國的第二大工業國。這催生了拿破侖三世的野心，他不僅在亞非等洲大肆開拓殖民地，更準備像他叔叔拿破侖一世那樣稱霸歐洲大陸。

由于普魯士在普奧戰爭中獲勝，取得了統一德意志的主導權。德意志的分裂曾給予法國機會，讓法國長期占據歐陸霸主的位置。法國不愿見到統一強大的德國出現，更不愿自己的歐陸霸權被挑戰，普法戰爭無可避免的爆發了。結果法國在戰爭中慘敗，拿破侖三世也在色當戰役中淪為俘虜，第二帝國就此滅亡。

▲普法戰爭

色當慘敗的消息傳回巴黎，議會中的共和派人物開始四處活動，共和派領袖甘必大帶領示威民眾占領市政廳，宣布取消帝制恢復共和，法蘭西第三共和國成立了。

第一共和國消亡后，二、三共和國并不是一脈相承的，其中間隔了波旁家族、奧爾良家族、拿破侖家族的君主制度，特別是第二共和國，由于僅維持了四年，并未發揮出共和派的影響力。法國始終在君主制和共和制之間搖擺。這既是法國各階層在兩種政體間不斷抉擇的結果，也受當時外部環境的影響。

雖然法國的共和派有較強的實力，但當時歐洲列強清一色的君主制，在他們的支持下，法國的君主派也毫不遜色，雙方旗鼓相當也是法國政體不斷搖擺的原因之一。隨著第三共和國的建立，掌權的共和派逐漸壓制了君主派，共和制得以長期平穩運行，共和觀念愈發的深入人心。隨著君主派的式微，挑戰共和政權的將不再是君主派，而是共和派自己。

三、共和“內卷”

第三共和國成立之時，普法戰爭尚未結束。掌權的臨時政府采取投降路線，向普魯士割地賠款。巴黎的工人階級和革命群眾組建了巴黎公社，發動起義占領巴黎，反對向普軍投降。

臨時政府逃到凡爾賽，糾集力量對巴黎公社進行瘋狂反撲，巴黎公社運動被鎮壓了下去。

▲巴黎公社的抗爭

第三共和國雖以共和為名，但成立之初的實際政體卻沒有確立。波旁家族和菲利普的后裔都試圖在法國恢復君主制，巴黎公社的出現暫時打斷了君主派與共和派的爭吵。公社運動遭鎮壓后，國家政體問題被擺上了議事日程。

1875年的議會投票中，共和制僅以一票的優勢得以保留，以至于第三共和國被揶揄為“從窗戶潛入的共和制”。第三共和國的議會制確立下來，議會是國家權力核心，內閣總理為政權的運行者，議會由選民選出，內閣向議會負責。

經過共和派的不斷努力，到19世紀80年代，從總統到內閣再到議會已經被共和派掌握。法國大革命后雖然政體經過了多次轉換，但第三共和國實現了共和派一家獨大的局面，既“共和派的共和國”的目標得以實現。君主制的余燼被澆滅，再沒有出現在法國的土地上。

▲第三共和國將體現共和意識的馬賽曲定為國歌

到一戰爆發前，在第三共和國的統治下，法國的實力進一步提升。鋼鐵產量占全世界的7%；資本輸出占世界第二位；航空工業和汽車工業規模位居全球首位。非洲、亞洲的大片區域淪為法國殖民地，殖民地總面積達到法國本土的20倍。

憲法經過不斷完善，規定統治過法國的君主家族不得出任共和國總統，徹底杜絕了君主派借位還魂的企圖。政治上不斷完善代議制民主政治、強化議會權力；社會上實行出版、結社、言論自由，維護共和制度成為法國主流社會的共識。

▲19世紀末的巴黎

一戰中，法國雖然損失慘重，但通過舉辦凡爾賽和會、從戰敗的德國身上獲取了戰爭賠款并奪回了被占領土，法國的國際地位也得到了提升。

君主制對共和制的挑戰消失后，共和派的左右兩翼又掐了起來。以精英階層、工人階級為代表的左翼和以農民、宗教勢力為代表的右翼。由于政治理念不同而角力不斷，造成法國政治在左右兩翼間經常搖擺。

1940年，納粹德國入侵法國。法國政府宣布投降，第三共和國就此滅亡。

▲德國入侵法國

第三共和國前后持續了70年，是迄今為止五個共和國中歷史最長的，其對法國的政治體制產生的影響是無法磨滅的。

德國人在法國扶持了以貝當元帥為首的“維希法國”傀儡政府，抵抗派在戴高樂的領導下，在英國成立了“自由法國”政府，“兩個法國”陷入對立。

1944年盟軍實施諾曼底登陸，將德軍逐出法國。戴高樂領導的臨時政府接管了法國政權。二戰結束后，法蘭西第四共和國建立。

▲諾曼底登陸

第四共和國采用議會制，即議會是國家權力核心，總統僅為虛位元首；選民選出議會，內閣運作政權并對議會負責。由于沒有政黨能夠一家獨大，議會內充斥著不同黨派的議員，權力難以集中。不同黨派的議員政見不同，造成政府難以順暢運作。第四共和國存在的12年間，法國更換了24屆內閣，足見其政治的不穩定性。

二戰后全球掀起了去殖民化浪潮，法國不想放棄全部殖民地，但不斷更換的內閣很難實現政策的連貫性，時不時出現的政治困局讓法國人難以全身心鎮壓殖民地起義。

▲在殖民地作戰的法軍

1958年，一批法軍強硬派軍人發動軍事政變，要求戴高樂上臺執政并廢用議會制。如果不同意，這批軍人將進攻巴黎。

戴高樂借此重回法國權力核心，此后法國通過新憲法，實行議會制的第四共和國被廢止，實行總統制的第五共和國正式成立。

第五共和國依然沒能阻止殖民地獨立，但國祚卻延續至今。其政體也形成了總統主外、總理主內的“雙首長制”。

▲法國雖為安理會五常之一，卻經常被“辱”

兩次世界大戰讓大量國家君主制崩塌，走上共和之路。作為共和先驅的法國，在第五共和國帶領下走過冷戰、進入新世紀。隨著歐洲一體化進程的推進，作為歐盟的政治領頭羊，法國在國際政治中發揮著極為重要的作用。

法國的共和制誕生于大革命的烽火之中，歷經與君主制的幾番纏斗。在20世紀徹底確立了自己的“正統地位”。無論是“開創歷史”的第一共和國、“最為短命”的第二共和國、“影響深遠”的第三共和國、“政治無力”的第四共和國、“活在當下”的第五共和國。每一個共和國都在法國的歷史上書寫了屬于自己的一筆。

歷經百余年發展，共和制已在法國社會扎下了深深的根脈，它將推動著法國歷史的車輪不斷向前。

▲馬克龍是第五共和國的第八任總統

長期作者｜碧落清遙

歷史資深愛好者

責任編輯｜Thomas

倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編

—(全文完)—

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原標題：《法蘭西，為什么會分為第一至第五共和國？》

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