江蘇省此前在太湖流域、通榆河地區開展的水環境區域補償制度10月起將推廣到全省。淮河、南水北調、長江流域重要跨界斷面，重要入海河流斷面及出省斷面等都將納入補償范圍。目前，全國實行水環境區域補償機制的省份不少，江蘇系率先在全省推廣。

        2009年起，江蘇在太湖流域實施該制度，設30個補償斷面，確定化學需氧量、氨氮、總磷3個考核因子，補償標準為化學需氧量每噸1.5萬元，氨氮、總磷每噸10萬元。2010年，通榆河區域加入試點，考核因子為高錳酸鹽指數和氨氮，補償資金依據水質超標程度，結合補償基數核算。

        江蘇省環保廳流域處處長程煒告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn)，隨著上下游補償機制的實行，流域水質不斷改善，補償資金也逐年降低。以太湖流域為例，2013年高錳酸鹽指數、氨氮、總磷年均濃度分別較2009年下降11~36%，補償資金2009年為2.4億元，到2013年僅0.26億元。考慮到補償機制日益成熟，2013年底發布的《江蘇省水環境區域補償實施辦法（試行）》確定從2014年10月1日起在全省推行統一的區域補償制度，所有流域均采用高錳酸鹽指數、氨氮、總磷3個考核因子；水質目標則根據國家、省水污染防治工作要求等設定。

        程煒表示，江蘇將在原有45個補償斷面的基礎上新增補償（對照）斷面27個，共計66個補償斷面和6個對照斷面，“對照斷面的設置，主要是扣除一些外省污染對補償計算的影響，以及一些特殊流域相互交叉產生的影響?！?/p>

        程煒說，補償是雙向的，“誰超標、誰補償，誰達標、誰受益”。以往斷面水質超標時，上游地區將對下游地區補償?！半p向補償”實施后，一旦斷面水質達標，上游不僅不要補償下游，還將收到下游地區對自己的補償。

        澎湃新聞了解到，此前太湖流域和通榆河地區實行的是不同的補償資金核算方法。未來，江蘇的標準將統一，超標補償按“超標倍數乘以補償基數”計算。水質超標0.5倍以下（含）的，月補償基數為25萬元；超標0.5~1倍（含）的，月補償基數50萬元；超標1倍以上的，月補償基數100萬元。水質達標，由下游補償上游時，月補償標準為20萬元。