“救火”官員補(bǔ)缺越來越多地呈現(xiàn)無縫對接態(tài)勢，組織部門選人用人正在提速。

        據(jù)四川在線報(bào)道，9月23日兩個(gè)消息同時(shí)傳來：這一邊，資陽市長鄧全忠宣布被查；那一邊，自貢市常務(wù)副市長陳吉明擬提名為資陽市市長人選。

        這次紀(jì)委一發(fā)力，組織部并未被“忙壞”，反倒顯得游刃有余。

        事實(shí)上，近兩周的人事任免無不透露一個(gè)重要信號：各地組織部門正與紀(jì)檢部門高效配合，頻打“連環(huán)拳”。

        據(jù)澎湃新聞（www.usamodel.cn）統(tǒng)計(jì)，連日來，至少有資陽、連云港、萍鄉(xiāng)、龍巖、鐵嶺5市的黨委或政府“一把手”因?yàn)榉锤M(jìn)行了調(diào)整。

        其中，資陽、連云港、萍鄉(xiāng)的“救火”官員均在1天內(nèi)到任。龍巖、鐵嶺“一把手”調(diào)整更顯現(xiàn)出未雨綢繆態(tài)勢。

        此外，人大系統(tǒng)的補(bǔ)缺也開始提速。9月21日，時(shí)任河南省人大常委會(huì)黨組書記秦玉海落馬。9月23日，河南省人大常委會(huì)副主任劉春良補(bǔ)缺。

        9月24日上午，中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，如今反腐不僅具有“快查快辦”的特點(diǎn)，也漸漸形成“快選快用”的補(bǔ)缺模式。        

地方“一把手”無縫對接

        9月17日20時(shí)許，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，江蘇省連云港市委書記李強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

        當(dāng)日晚間，江蘇省委組織部網(wǎng)站即發(fā)布消息，鎮(zhèn)江市委書記楊省世調(diào)任連云港市委書記，免去李強(qiáng)連云港市委書記。

        這也意味著，官員落馬和“救火”官員到任信息基本在同一時(shí)段披露的反腐“新常態(tài)”又增加一例。

        與連云港情況相似，江西萍鄉(xiāng)“救火”官員履新之快，也算得上是“無縫對接”。

        9月15日上午11時(shí)40許，中央紀(jì)委網(wǎng)站引述江西省紀(jì)委的消息稱，江西省萍鄉(xiāng)市委書記陳衛(wèi)民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

        中國江西網(wǎng)稍晚即發(fā)布消息稱，9月15日上午，江西萍鄉(xiāng)市召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，省委決定：劉衛(wèi)平任萍鄉(xiāng)市委書記、常委、委員職務(wù)。

        劉衛(wèi)平曾任江西省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長。他的名字已于9月15日即時(shí)出現(xiàn)在萍鄉(xiāng)市政府網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)之窗”欄目中，職務(wù)為萍鄉(xiāng)市委書記。

        官員落馬后，除了履新者閃電到任“救火”，更有不少案例呈現(xiàn)未雨綢繆的態(tài)勢。其中就包括龍巖、鐵嶺2市的“一把手”調(diào)整。

        9月17日，中央紀(jì)委網(wǎng)站引述福建省紀(jì)委的消息稱，福建省龍巖市委原書記黃曉炎涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

        一個(gè)多月前的8月11日，據(jù)東南衛(wèi)視《福建新聞聯(lián)播》報(bào)道，日前，中共福建省委決定，梁建勇同志任中共龍巖市委書記；黃曉炎同志不再擔(dān)任中共龍巖市委書記、常委、委員職務(wù)，另有任用。

        換言之，在被免職一個(gè)月后，“另有任用”的黃曉炎即被宣布遭查處。

        無獨(dú)有偶，遼寧省紀(jì)委書記林鐸履新還不足1月，遼寧省紀(jì)委和省委組織部就在鐵嶺聯(lián)袂下了一招“先手棋”。

        9月9日，遼寧省委組織部發(fā)布一批省管干部任前公示，其中，丹東市委常委、常務(wù)副市長（正廳級）孫軼擬任鐵嶺市委委員、常委、副書記，并提名為鐵嶺市人民政府市長候選人。

        3天后，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，遼寧省鐵嶺市委原副書記、原市長林強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

        從中央紀(jì)委網(wǎng)站的表述來看，林強(qiáng)的鐵嶺市長一職在通報(bào)前已被免，只是未公開披露。

        此前，官員落馬后，其遺留的職位空缺多時(shí)的情況非常普遍。

        廣州市委原書記萬慶良落馬60天后，其職位才由時(shí)任天津市副市長任學(xué)鋒接下。昆明市委原書記張?zhí)镄缆漶R后42天，昆明才迎來新的“一把手”。

        資陽、連云港、鐵嶺、萍鄉(xiāng)、龍巖5地的人事變動(dòng)顯示，組織部門和紀(jì)檢部門已開始更緊密地進(jìn)行配合。

        毛昭暉認(rèn)為，如今反腐不僅具有“快查快辦”的特點(diǎn)，也漸漸形成“快選快用”的補(bǔ)缺模式。

        “辦案和選人實(shí)際上是同步的?！泵褧熣f，“在紀(jì)委通報(bào)官員落馬前，會(huì)進(jìn)行調(diào)查，通過一段時(shí)間的調(diào)查對官員違紀(jì)違法行為進(jìn)行初步認(rèn)定。這期間，選人也會(huì)同步進(jìn)行?，F(xiàn)在的現(xiàn)象表明，選人用人開始提速，才能迅速補(bǔ)缺?！?/p>

選人用人提速后，標(biāo)準(zhǔn)透明化至關(guān)重要

        除了黨政系統(tǒng)，人大系統(tǒng)的補(bǔ)缺也在提速。

        據(jù)河南商報(bào)官方微博消息，9月23日下午，河南省人大常委會(huì)決定：免去秦玉海省人大常委會(huì)黨組書記職務(wù)，任命劉春良為省人大常委會(huì)黨組書記。

        9月21日晚7時(shí)許，中央紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，河南省人大常委會(huì)黨組書記、副主任秦玉海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

        秦玉海落馬兩天后，劉春良即到任補(bǔ)缺。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人物庫資料顯示，劉春良出生于1954年，曾任河南省委常委、省委秘書長，今年1月起任河南省人大常委會(huì)副主任。

        河南之外，山西亦對人大系統(tǒng)的補(bǔ)缺也反應(yīng)迅速。

        9月20日結(jié)束的十二屆山西人大常委會(huì)第十四次會(huì)議決定，山西省十二屆人大三次會(huì)議將于9月29日在太原舉行，建議主要議程是補(bǔ)選省人大常委會(huì)主任職缺。

        此次山西省十二屆人大三次會(huì)議系增開。

        事實(shí)上，山西省人民代表大會(huì)會(huì)議通常在每年1、2月份的春節(jié)前后進(jìn)行。今年1月18日至23日，山西省已經(jīng)召開過了山西省第十二屆人大二次會(huì)議。

        按照2004年5月1日起施行的《山西省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，其中第四條明確“代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行1次。每年的例會(huì)一般于第一季度舉行。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者五分之一以上省人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開代表大會(huì)會(huì)議。”

        根據(jù)此規(guī)定，9月28日召開的山西省十二屆人大三次會(huì)議，顯然不屬于“一般”情況，而應(yīng)為“臨時(shí)召開代表大會(huì)會(huì)議”。

        目前，除了6個(gè)中央政治局委員兼任省級黨委書記的省份和西藏，其余24個(gè)省份省級人大常委會(huì)主任均由省級黨委書記兼任。

        山西官場重建大幕正在開啟。

        毛昭暉認(rèn)為，“救火”官員迅速到任有兩方面現(xiàn)實(shí)意義。一方面可以彌補(bǔ)官員落馬后造成的管理缺失，另一方面也可以通過個(gè)體效應(yīng)影響當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。

        “官員落馬前有其所管理的具體領(lǐng)域，官員被查處之后，如果造成管理缺失會(huì)影響政府的施政效率?！泵褧熣J(rèn)為，官員迅速補(bǔ)缺，也可以有力回?fù)簟胺锤绊懮鐣?huì)穩(wěn)定”、“反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的質(zhì)疑。

        毛昭暉說，組織部門調(diào)派各方面能力比較強(qiáng)的官員“救火”，可以通過個(gè)體行為的作用來影響政治生態(tài)。同時(shí)，也能通過新到任官員發(fā)現(xiàn)新問題和新的案件線索。

        “這樣就不單是處理個(gè)案的問題了，而是能達(dá)到深化反腐敗成效，發(fā)現(xiàn)新問題的效果?！?/p>

        此外，毛昭暉也認(rèn)為，在選人用人提速后，選人標(biāo)準(zhǔn)透明化也至關(guān)重要，選人用人一定不能過于草率。因此，“官員補(bǔ)缺的規(guī)則和程序方面應(yīng)該更加公開透明，形成一個(gè)比較好的制度，讓民眾可以監(jiān)督”。