上海慈善基金會威海路愛心窗口，工作人員為愛心人士填寫捐助證書。 澎湃新聞 賈亞男 圖

        根據(jù)9月20日發(fā)布的《2013年度中國慈善捐助報(bào)告》，2013年全國接收國內(nèi)外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，慈善捐助中止了此前連續(xù)兩年的下跌勢頭，比2012年增長21.06％。

        該報(bào)告是由民政部下屬中民慈善捐助信息中心在此間舉行的第三屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會上發(fā)布的。

        報(bào)告顯示，近千億元的款物捐贈總額中，貨幣及有價(jià)證券捐贈約651.75億元，占比65.87％；物資捐助折價(jià)約337.67億元，占34.13％。

        在此之外，2013年我國籌集彩票公益金861.67億元，各類志愿服務(wù)的折算價(jià)值約22億元。與款物捐贈相加，中國公益慈善事業(yè)接收的各類捐贈和“準(zhǔn)捐贈”總價(jià)值為1873.09億元（不包括獻(xiàn)血和器官捐獻(xiàn)的價(jià)值）。

捐贈主體排行：民企、外企不分伯仲

        報(bào)告顯示，民營企業(yè)和外資企業(yè)是去年慈善捐助的主力。2013年，企業(yè)法人的捐贈占我國年度捐贈總額的近七成，其中民營和外資企業(yè)的捐贈總額又占企業(yè)捐贈的90％以上。一直以來，民營企業(yè)的捐贈都占據(jù)我國企業(yè)捐贈總額的半壁江山，而外資企業(yè)則是在去年異軍突起，占到了企業(yè)捐贈的四成以上。

        其中，捐款最多的企業(yè)前三位分別是：海航集團(tuán)（民企）85.1億元、世紀(jì)金源集團(tuán)（外企）7.28億元、大連萬達(dá)集團(tuán)（民企）4.38億元。

        企業(yè)家黨彥寶、蘇世民、許榮茂是捐款最多的個(gè)人，分別達(dá)到11.53億元、6.2億元和3.7億元。

受捐主體排行：基金會、慈善會最受青睞

        2013年，基金會和慈善會吸納了我國慈善捐助總額的七成，其中基金會接收捐贈約373.45億元，慈善會系統(tǒng)接收捐款339億元。

        基金會的蓬勃興起是我國慈善事業(yè)發(fā)展近年來的一個(gè)重要趨勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年到2013年，我國基金會數(shù)量從2200家增加到3549家，捐贈收入每年均超過300億元。“個(gè)人大額捐贈者更傾向于捐資成立非公募基金會，再開展慈善活動。”報(bào)告說。

善款流向排行：醫(yī)療健康最“吸金”

        根據(jù)報(bào)告，2013年醫(yī)療健康領(lǐng)域所吸收的捐贈占總額近四成，以藥物捐贈和手術(shù)資助為主，但針對醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的捐贈比例較低，醫(yī)療人才培養(yǎng)的比例更低。

        而教育一直是我國接收慈善捐助的重要領(lǐng)域，在2010至2013年每年接收的捐贈都占到總額的四分之一以上，去年占比27.8％，其中的半數(shù)捐贈又流向了高等教育領(lǐng)域。

        受到自然災(zāi)害的拉動，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域受捐在去年也占到了總額的13％，其中九成以上投向雅安災(zāi)區(qū)，投向岷縣漳縣災(zāi)區(qū)的捐贈僅占2.2％。

新趨勢排行：股權(quán)捐贈、網(wǎng)絡(luò)捐贈最值得關(guān)注

        盡管股權(quán)捐贈在發(fā)達(dá)國家已蔚然成風(fēng)，但在我國仍然處于起步階段。2013年我國出現(xiàn)多個(gè)股權(quán)捐贈案例，其中影響較大的是海航集團(tuán)分批次捐贈價(jià)值85億元的20％股權(quán)。

        而我國網(wǎng)絡(luò)捐贈的規(guī)模在2013年超過了3億元，主要的網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺有騰訊公益、新浪微公益、阿里巴巴支付寶E公益、易寶公益圈等。

一旦與“貪污”“挪用”等字眼扯上關(guān)系，慈善組織聲譽(yù)就會大受影響

        新華社9月20日發(fā)表題為《以更多公開透明善心安心》的評論文章。

        文章指出，同期公布的《2014年度中國慈善透明報(bào)告》顯示，今年中國的慈善透明指數(shù)也比去年提高了2.3%，部分慈善組織的透明度有所提高。不過，在公眾看來，我國慈善事業(yè)的公開透明依然任重道遠(yuǎn)。中國的慈善透明指數(shù)盡管同比有所提高，但分值僅為44.10（總分為100），公眾對本年度公益慈善組織的信息披露感到“比較滿意”僅占28％，一些慈善組織的透明指數(shù)不升反降。這些信息遠(yuǎn)比成就更令人警醒，也足見要重建公眾對慈善的信任，依然還有很長的路。

        公開透明是慈善事業(yè)獲取信任的關(guān)鍵。文章評論稱，無論是某些人的炫富事件還是有的基金遭到質(zhì)疑，足以說明不管是民間自發(fā)的還是政府主導(dǎo)的慈善組織，如果公開透明做得不夠，一旦與“貪污”“挪用”等字眼扯上關(guān)系，相關(guān)組織的慈善聲譽(yù)就會大受影響。

        因此，文章建議，對于慈善組織來講，加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)運(yùn)行的透明度是贏得信任、提高公信力的首要前提。以更加合理的方式，詳細(xì)地登記好相關(guān)善款的籌集情況，并以良性的反饋機(jī)制和互動機(jī)制，盡量讓每個(gè)捐贈個(gè)體都能對自己捐款的流向和用途有跡可循、有案可查、有疑可問，才能讓善心安心。

        文章認(rèn)為，要加強(qiáng)監(jiān)督。僅僅依靠慈善組織的自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化政府職能部門的監(jiān)管職能，也是促進(jìn)公開透明的重要一環(huán)。當(dāng)檢查、審計(jì)等手段及時(shí)跟上，對各類慈善組織的信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)表等進(jìn)行有效監(jiān)管，配合嚴(yán)格的問責(zé)，必能促進(jìn)慈善組織在運(yùn)作當(dāng)中更加陽光、更加透明。

        文章最后強(qiáng)調(diào)，慈善的背后是一個(gè)又一個(gè)良心，需要有關(guān)各方倍加呵護(hù)。只有盡可能周全地做好相關(guān)工作，促進(jìn)信息更加公開透明，盡可能讓捐贈人感到滿意，慈善事業(yè)才能沿著正確的軌道健康發(fā)展，社會愛心才能源源不斷地生長，形成持續(xù)的動力。