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觀察 | 美國1942年以來共打了0場戰爭?還是134場?

澎湃新聞記者 樊詩蕓
2014-09-18 17:33
來源:澎湃新聞
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當地時間2014年9月17日,美國華盛頓,美國國務卿克里出席參議院外交委員會舉行的美國對抗“伊斯蘭國”戰略聽證會。 東方IC 圖

        過去一周,白宮都在爭論,用“戰爭”二字形容對抗恐怖組織“伊斯蘭國”的行為是否正確。

        美國國務卿克里是第一個對此提出異議的人:

        “我們正在參與一個重要的反恐行動,”克里在9月11日接受CBS采訪時表示:“用戰爭一詞來形容打擊ISIS的行為是用錯了術語和類比,事實上,我們正加入一個非常重要的全球行動——遏制恐怖主義。人們不應該將戰爭一詞扣在對抗ISIS的行動上,應將其視為一個高規格的反恐行為。”

        克里后續在接受CNN和ABC采訪時再次強調了此點。

        而然,第二天,當奧巴馬政府再次面對“戰爭”一詞時,似乎已對這種說法更為適應。白宮新聞發言人Josh Earnest稱,“美國對ISIS的戰爭,正如對塔利班和其分支的戰爭。”

        似乎戰爭的傳統定義已經過時,而人們對戰爭的理解也已時過境遷。

        而根據美國國會的官方聲明,美國最后一次卷入戰爭是在二戰期間,自那之后,所有被大眾定義為“戰爭”的沖突,都被國會稱為“授權的軍事力量”,無論是越戰,亦或第二次伊拉克戰爭。

        自1973年的《權利法案》后,美國總統的戰爭權被大幅擴大,美國國會研究服務處(Congressional Research Service)稱,總統宣布進入戰爭的權力已不再需要國會授權。

        由此看來,二戰并非美國最后部署戰爭的行動,而近期的阿富汗、伊拉克戰爭才更像最后一次。在這些行動中,美國的“參戰”方式也大同小異:部署大量的地面部隊,給予基金援助,設定一個容易實現的目標。

        2008年,美軍部署在伊拉克的軍隊達到頂峰時的18.79萬,2010年,在阿富汗的部隊達到10萬人。從數字上看,美國的確正在進行兩場戰爭,但現實卻更為復雜。

        美國卷入的戰爭數量,在0至134之間。

        0場戰爭:自1942年起,美國國會官方并未將任何一個軍事行動定義為戰爭,但這顯然不符合邏輯。

        5場戰爭:哈佛大學肯尼迪學院比爾姆斯(Linda Bilmes)和加州大學洛杉磯分校Michael Intriligator在2013年對戰爭給予了新的定義:“由美國發動的包括無人機在內的大規模軍事沖突,但并未被官方定義為戰爭。”而個根據此種定義,美國目前正在五個地方發動戰爭:伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、索馬里和也門。

        134場戰爭:2013年美國特種作戰司令部(US Special Operations Command, SOCOM)向134個國家派遣了特種部隊(SOFs),而在這些國家的任務,要么是作戰,要么是特殊使命,要么是幫助培訓當地軍隊(而根據公開聲明,大多情況都為最后一種)。而SOFs也承認在全世界134個國家部署了兵力,但他們同時表示,這并不意味著在這些國家進行了逮捕或者其他軍事行為。

        根據中央情報局(CIA)的數據,特種部隊目前已成為了奧巴馬反恐策略的首選。伊拉克、阿富汗、阿爾及利亞、伊朗、馬來西亞、馬里共和國、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、索馬里、敘利亞、也門、印度尼西亞、泰國、哥倫比亞、秘魯以及其他在東亞和中亞的國家都有特種部隊的身影。

        “世界就是戰場,我們隨時在戰爭中,”一位特種部隊的人消息人士稱,“特種部隊想去哪就能去,想做什么都能做,為了實現維護國家安全的目標,我們隨時都做好了準備。”

        1場戰爭:全世界就是個統一的戰場,各個國家都在進行一場反恐戰爭。2001年9月14日,美國國會也給予美國總統在世界范圍內打擊恐怖主義的權力。

        上一周,白宮發言人稱,打擊“伊斯蘭國”的行為如同打擊基地組織和其分支。而目前,奧巴馬已經派遣了超過1000名“軍事顧問”進入伊拉克、加強了空襲力度,但依舊堅持不會直接參與作戰。

        不過,無論白宮的表態如何,相信沒有人會把美國的軍事行為劃入0場戰爭的行列。

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