2014年3月20日，上海外高橋，中國上海自由貿易試驗區標志性的拱門。 楊深來 澎湃資料

        在上海海關關區內，自貿區17項創新制度已啟動復制推廣。

        澎湃新聞（www.usamodel.cn）獲悉，上海海關將按照海關總署部署，在全國范圍內復制推廣自貿區制度。

 推廣示范區：浦東、松江、普陀和徐匯        

        9月17日，上海海關召開中國（上海）自由貿易試驗區（簡稱自貿區）海關監管服務制度創新和復制推廣新聞發布會。

        澎湃新聞記者從發布會上獲悉，上海海關于8月18日和9月16日分兩批，在上海海關關區內啟動17項制度的分類復制推廣；其中，浦東新區、松江區、普陀區和徐匯區成為推廣示范區。

        8月18日起復制推廣的9項制度為“先進區、后報關”，“區內自行運輸”，“融資租賃”，“統一備案清單”，“工單式核銷”，“批次進出、集中申報”，“倉儲企業聯網監管”，“保稅展示交易”，“智能化電子卡口驗放管理”。

        9月16日起復制推廣的8項制度為“簡化報關單隨附單證”，“集中匯總納稅”，“海關經認證的經營者（AEO）管理”，“企業協調員”，“企業信用信息公開”，“企業注冊登記”，“一次備案、多次使用”，“企業自律管理”。

        根據上海各區縣現有條件和意愿，上海海關與地方部門配合，共同打造4個海關創新制度復制推廣示范區：浦東新區、松江區、普陀區和徐匯區。并根據每個示范區的實際情況和企業特點，有選擇性的重點復制推廣一些最適合的創新制度，增加企業參與數量，擴大業務量，加緊出效益。

        據《自貿區海關監管服務制度復制推廣示范區情況》，在此次復制推廣的17項制度中，浦東新區、松江區、普陀區和徐匯區分別復制推廣8項、10項、7項、4項制度。同時，松江區正積極推進在松江出口加工區開展跨境電子商務進口業務事項，普陀區正積極籌備在西北物流園區開展跨境電子商務相關事項。

自貿區一年：海關建立通關全覆蓋監管制度        

        據上海海關新聞發言人鄭巨剛介紹，自貿區成立一年來，海關以“簡政集約、通關便利、安全高效”為重點，建立了一套覆蓋通關各環節，便利、高效、安全的海關監管制度，近期又推出“一次備案、多次使用”，“自動審放、重點復核”，“引入社會中介機構輔助開展海關保稅監管和企業稽查”以及“自主報稅、海關重點稽核”共4項新制度。

        截至目前，海關已出臺23項改革措施，22項已全面實施，自主報稅、海關重點稽核制度將于近期實施。23項制度中通關便利化7項、保稅監管改革3項、企業管理改革6項、稅收征管改革3項、功能拓展改革4項。

        與此同時，海關還加強了簡政放權和信息化、智能化建設等配套措施。

        通過簡政放權，自貿區賬冊備案到核銷操作環節由34項減為10項，減少了70.6%；取消報關企業注冊登記許可等7項行政許可，將預歸類等5項海關事權轉由社會化服務；下放A類企業評定等8項事權至自貿區海關。自貿區信息化作業系統已投入使用，實現了海關管理和所有改革的全程信息化，海關自動化作業率從12.8%上升至56.2%。積極參加“單一窗口”建設，企業準入“一站式”服務，減少辦事環節和層級，縮短辦事時間。