由社交巨頭臉書Facebook提出并主導的數字貨幣Diem（原名Libra）又有新動作。

5月13日，Diem協會發布推文稱，正在簡化Diem美元穩定幣的發行計劃，將其主要業務轉移到美國，納入美國監管范圍，將在美國運行其基于區塊鏈的支付系統。此外，Diem協會還宣布，與美國銀行Silvergate Bank合作，后者將成為Diem美元穩定幣的獨家發行人。

Diem協會表示，該轉變意味著Diem不再需要FINMA（瑞士金融市場監督管理局）的許可證。“FINMA召集了來自世界各地的二十多個國家的監管機構，由此提出的建設性反饋讓Diem項目獲益匪淺。”其首席執行官Stuart Levey如是說。

推文稱，Diem將主要業務轉移到美國，是向基于區塊鏈的支付系統邁出的重要一步，該系統能夠保護消費者和金融系統的完整性，有助于打擊金融犯罪、推動競爭與促進包容。

另根據4月20日CNBC報道，知情人士透露，Diem協會計劃在2021年開始試點與單一美元掛鉤的穩定幣項目Diem。由于細節尚未公開，試點規模較小，主要集中在個人消費者之間的交易。并且，CNBC報道稱，Diem正在與瑞士金融監管機構談判，以獲得支付許可證。

中國通信工業協會區塊鏈專委會輪值主席、火幣大學校長于佳寧表示，Diem將穩定幣業務轉移到美國，其實是意料之中的事情。主要原因就在于歐洲國家對于隱私極度看重，而Facebook此前又在用戶隱私保護上存有劣跡。同時歐洲國家現行對私營企業發行的穩定幣態度也不算十分友好。

他認為，無論是從政府監管還是民間態度來看，Diem希望獲得FINMA的支付系統許可證并不是一件容易的事情。

力研咨詢公司創始人、區塊鏈和加密數字資產行業研究者谷燕西也指出，顯然Diem協會在瑞士并沒有得到及時的批準。而且現在市場的時機非常重要，這個協會本就計劃首先推出美元穩定幣，而美元穩定幣最大的市場應該是在歐洲之外。所以確實沒有必要浪費太多的時間來爭取歐洲地區的監管的批準。

發行美元穩定幣或是“正確的戰略選擇”

谷燕西說，對于Diem協會來說，將經營主體轉到美國并發行美元穩定幣，這是一個正確的戰略選擇。畢竟目前市場中最缺的是美元穩定幣，而不是歐元穩定幣。

谷燕西表示，Diem美元穩定幣發行之后，主要應用場景應該是在跨境匯款。因為現在很多法幣地區出現動蕩，所以美元穩定幣一定會受市場歡迎。

“Diem在美國開始運營后，全球范圍內會有更多的成員加入。因為已經在一個主要地區為監管所認可，這會消除其他機構參與協會的主要障礙，”谷燕西提到，“而且現在美國金融監管鼓勵企業發行基于美元的穩定幣，所以此時Diem美元穩定幣在美國推出是非常合適的。”

于佳寧也指出，如果將業務遷移至美國，美元穩定幣諸如USDC、PAX等都已在美國市場獲得合規發行許可，并不如歐盟國家監管態度強硬。

2020年9月，美國國民銀行與聯邦儲蓄協會的監管機構美國貨幣監理署（OCC）表示，聯邦銀行和聯邦儲蓄協會可以使用公共區塊鏈和穩定幣進行結算，并表示銀行或可以使用穩定幣來促進客戶在獨立節點驗證網絡上的支付交易，包括可以發行穩定幣，以及將該穩定幣兌換為法定貨幣。同時，OCC還在2021年宣布加密貨幣托管公司Anchorage通過了其銀行牌照申請，是全美第一家獲得設立“聯邦級”銀行許可的加密公司，成為美國第一家加密銀行。

“Diem協會的大多數公司都是美國公司，且以銀行作為節點，通過加利福尼亞州的特許銀行Silvergate進行合作，無異于會極大降低其正式發行Diem美元穩定幣的難度。”于佳寧說。

Diem前身叫做Libra，提出于2019年6月，其協會總部設在瑞士日內瓦。最初的設想是成為一種與美元、歐元等一籃子主權貨幣掛鉤的通用數字貨幣。但在遭到全球監管機構的強烈反對后，該項目失去了包括Visa和萬事達卡在內的主要支持者，隨后在2020年4月將將重心從錨定一籃子貨幣轉為錨定單一貨幣。

另根據2020年11月27日金融時報報道，Libra在最初只計劃發行錨定美元的單一貨幣。2020年12月1日晚，Facebook官網宣布Libra已更名為Diem。路透社對此報道稱，這一更改是為了強調該項目的獨立性，從而獲得監管部門的批準。

路透社援引Stuart Levey的話表示，改名是為了強調更簡單、更完善的結構。Diem在拉丁語中的意思是“日”，現在的目標是推出只錨定美元的數字貨幣。