上海市民“家門口就有一所好學(xué)校”，這一目標(biāo)有望于2017年底實現(xiàn)。

        8月26日下午，上海市教委舉行新聞通氣會，教委相關(guān)人員表示，上海積極推進(jìn)的“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)”時間表和路線圖已經(jīng)明晰。

        澎湃新聞（www.usamodel.cn）了解到，2014學(xué)年，徐匯區(qū)、楊浦區(qū)、閘北區(qū)、金山區(qū)等4個區(qū)將先行試點；2015學(xué)年，進(jìn)入“全面推行”階段，全市各區(qū)縣制定“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)三年規(guī)劃”；到2017年年底，上海基本形成“學(xué)區(qū)化辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)”的新格局，基本滿足市民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

        對于市民關(guān)心的師資流動問題，市教委稱，學(xué)區(qū)、集團(tuán)內(nèi)部師資流動將以“骨干教師柔性流動”為主，即在人事關(guān)系保持不變的前提下，教師流動到其他學(xué)校從事教育教學(xué)活動。

著眼點：緩解擇校難        

        在8月26日的新聞通氣會上，上海市教委表示，“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)”是促進(jìn)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效路徑；是體現(xiàn)“辦好每一所義務(wù)教育階段學(xué)校”政府責(zé)任的重要舉措；是推進(jìn)專業(yè)引領(lǐng)、引導(dǎo)自主辦學(xué)、聚焦內(nèi)涵發(fā)展的創(chuàng)新探索。其著眼點在于提升每一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，縮小區(qū)域內(nèi)的校際差距。

        據(jù)市教委介紹，所謂學(xué)區(qū)化辦學(xué)，是指在各區(qū)縣范圍內(nèi)，因地制宜地按照地理位置相對就近原則，將區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校成片進(jìn)行統(tǒng)籌，提倡多校協(xié)同、資源整合；推動學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間骨干教師的柔性流動，促進(jìn)設(shè)施設(shè)備和運動場地等教育教學(xué)資源有序分享；全面提升學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)管理、教師研訓(xùn)、學(xué)生活動、課堂改進(jìn)、質(zhì)量考核等工作水平，從而縮小差距，讓同一學(xué)區(qū)里的“不一樣的學(xué)校一樣的精彩”。

        集團(tuán)化辦學(xué)則是指在一個核心機構(gòu)或品牌學(xué)校的牽頭組織下，依據(jù)共同的辦學(xué)理念和章程組建學(xué)校共同體，在學(xué)校規(guī)劃、日常管理、課程建設(shè)、教師發(fā)展與設(shè)施使用等方面實現(xiàn)共享、互通、合作、共生，進(jìn)而實現(xiàn)共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源品牌的輻射推廣與合成再造。目前有兩種形式：一種是同一區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的校際聯(lián)合，另一種是跨區(qū)域的學(xué)校之間的聯(lián)合。

        對于市民關(guān)心的有關(guān)學(xué)區(qū)、集團(tuán)內(nèi)部師資流動會帶來何種變化以及影響的相關(guān)問題，市教委稱，學(xué)區(qū)、集團(tuán)內(nèi)部師資流動將以“骨干教師柔性流動”為主，即教師人事關(guān)系保持不變的前提下，流動到其他學(xué)校從事教育教學(xué)活動，以實現(xiàn)教育教學(xué)經(jīng)驗的分享、推廣和創(chuàng)造。

        “學(xué)區(qū)、集團(tuán)內(nèi)部師資流動之后，學(xué)區(qū)、集團(tuán)內(nèi)部校際之間聯(lián)合開發(fā)建設(shè)課程、合作開展教學(xué)研究與設(shè)計的活動將更多、更有效，教師研究學(xué)生、研究教學(xué)的意識和氛圍將得到增強，加快區(qū)域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展、真正形成學(xué)科高地，促使中青年優(yōu)秀教師敢于冒尖、脫穎而出。”市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

        同時，市教委稱，“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)”在區(qū)域內(nèi)增加了優(yōu)質(zhì)教育資源、縮小了校際差距，有助于緩解擇校難。

 2015學(xué)年：各區(qū)縣“全面推行”        

        上海市教委公布的推進(jìn)“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)”的時間表和路線圖顯示，從2014學(xué)年開始為“先行先試”階段，徐匯區(qū)、楊浦區(qū)、閘北區(qū)、金山區(qū)等4個區(qū)將先行試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提煉出核心經(jīng)驗，為制定“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)三年規(guī)劃”做好準(zhǔn)備。

        從2015學(xué)年起，將進(jìn)入“全面推行”階段，全市各區(qū)縣都將根據(jù)自身實際與需要，制定“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)三年規(guī)劃”，選擇實踐點，切實擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)校際間均衡發(fā)展。

        到2017年年底，全市將基本形成“學(xué)區(qū)化辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)”的新格局，屆時，“家門口就有一所好學(xué)校”也將形成一定的覆蓋面，創(chuàng)造出較為穩(wěn)定的運作機制，基本滿足市民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

        推進(jìn)“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)”是上海在全國率先整體通過縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡驗收后、持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，也是探索從教育管理走向公共治理、實現(xiàn)教育基本公共服務(wù)均等化的重要標(biāo)志。