上海市民“家門口就有一所好學校”，這一目標有望于2017年底實現。

        8月26日下午，上海市教委舉行新聞通氣會，教委相關人員表示，上海積極推進的“學區化、集團化辦學”時間表和路線圖已經明晰。

        澎湃新聞（www.usamodel.cn）了解到，2014學年，徐匯區、楊浦區、閘北區、金山區等4個區將先行試點；2015學年，進入“全面推行”階段，全市各區縣制定“學區化、集團化辦學三年規劃”；到2017年年底，上海基本形成“學區化辦學、集團化辦學”的新格局，基本滿足市民對優質教育資源的需求。

        對于市民關心的師資流動問題，市教委稱，學區、集團內部師資流動將以“骨干教師柔性流動”為主，即在人事關系保持不變的前提下，教師流動到其他學校從事教育教學活動。

著眼點：緩解擇校難        

        在8月26日的新聞通氣會上，上海市教委表示，“學區化、集團化辦學”是促進義務教育階段優質均衡發展的有效路徑；是體現“辦好每一所義務教育階段學校”政府責任的重要舉措；是推進專業引領、引導自主辦學、聚焦內涵發展的創新探索。其著眼點在于提升每一所學校的辦學質量，縮小區域內的校際差距。

        據市教委介紹，所謂學區化辦學，是指在各區縣范圍內，因地制宜地按照地理位置相對就近原則，將區域內的義務教育學校成片進行統籌，提倡多校協同、資源整合；推動學區內學校之間骨干教師的柔性流動，促進設施設備和運動場地等教育教學資源有序分享；全面提升學區內教學管理、教師研訓、學生活動、課堂改進、質量考核等工作水平，從而縮小差距，讓同一學區里的“不一樣的學校一樣的精彩”。

        集團化辦學則是指在一個核心機構或品牌學校的牽頭組織下，依據共同的辦學理念和章程組建學校共同體，在學校規劃、日常管理、課程建設、教師發展與設施使用等方面實現共享、互通、合作、共生，進而實現共同體內優質教育資源品牌的輻射推廣與合成再造。目前有兩種形式：一種是同一區域內學校之間的校際聯合，另一種是跨區域的學校之間的聯合。

        對于市民關心的有關學區、集團內部師資流動會帶來何種變化以及影響的相關問題，市教委稱，學區、集團內部師資流動將以“骨干教師柔性流動”為主，即教師人事關系保持不變的前提下，流動到其他學校從事教育教學活動，以實現教育教學經驗的分享、推廣和創造。

        “學區、集團內部師資流動之后，學區、集團內部校際之間聯合開發建設課程、合作開展教學研究與設計的活動將更多、更有效，教師研究學生、研究教學的意識和氛圍將得到增強，加快區域內教師專業發展、真正形成學科高地，促使中青年優秀教師敢于冒尖、脫穎而出。”市教委有關負責人稱。

        同時，市教委稱，“學區化、集團化辦學”在區域內增加了優質教育資源、縮小了校際差距，有助于緩解擇校難。

 2015學年：各區縣“全面推行”        

        上海市教委公布的推進“學區化、集團化辦學”的時間表和路線圖顯示，從2014學年開始為“先行先試”階段，徐匯區、楊浦區、閘北區、金山區等4個區將先行試點，在總結經驗的基礎上提煉出核心經驗，為制定“學區化、集團化辦學三年規劃”做好準備。

        從2015學年起，將進入“全面推行”階段，全市各區縣都將根據自身實際與需要，制定“學區化、集團化辦學三年規劃”，選擇實踐點，切實擴大優質教育資源，促進校際間均衡發展。

        到2017年年底，全市將基本形成“學區化辦學、集團化辦學”的新格局，屆時，“家門口就有一所好學校”也將形成一定的覆蓋面，創造出較為穩定的運作機制，基本滿足市民對優質教育資源的需求。

        推進“學區化、集團化辦學”是上海在全國率先整體通過縣域內義務教育基本均衡驗收后、持續深化優質均衡發展的重要舉措，也是探索從教育管理走向公共治理、實現教育基本公共服務均等化的重要標志。