【編者按】

        2014年7月3日，甘肅省酒泉市原政協(xié)主席楊林涉嫌受賄案一審判決。法院以受賄罪判處楊林無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。判決書長達(dá)63頁，審判長用了一個(gè)多小時(shí)才宣讀完畢。

        今天出版的《檢察日?qǐng)?bào)》，詳細(xì)刊載了楊林的貪腐之路：瘋狂斂財(cái)——因?yàn)橥诵菖R近。

        原文如下：

20年間，官越做越大，受賄越來越多。他為什么一路升遷一路腐敗？

瘋狂斂財(cái)——因?yàn)橥诵菖R近

        如果不是東窗事發(fā)，今年9月，甘肅省酒泉市政協(xié)原主席楊林就可以開始頤養(yǎng)天年了。坐擁1350余萬元資產(chǎn)，每年還有300萬元股份的分紅進(jìn)賬，駕駛著40余萬元的越野車，任意住各種大宅，悶了就攥著大把的美元、歐元國外走一遭，就算生老病死都有10萬元的商業(yè)保險(xiǎn)讓其無后顧之憂……這樣的晚年生活，豈不美哉？

        而如今，這個(gè)美夢變成了年僅花甲的楊林身陷囹圄的噩夢。近日，蘭州市中級(jí)法院依法對(duì)楊林受賄案作出一審判決。法院以被告人楊林犯受賄罪，判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

        從嘉峪關(guān)市副市長，到酒泉市委副書記，再到酒泉市政協(xié)主席，20年間，楊林的官越做越大，受賄也越來越多。為什么這樣的官員會(huì)一路升遷一路腐敗？這一問題著實(shí)令人費(fèi)解，發(fā)人深思。

收受賄賂

從1997年起，幾乎每月都在受賄

        俗話說，“欲不可縱，漸不可長。”欲望一旦放縱，權(quán)力一經(jīng)濫用，便會(huì)一發(fā)不可收拾。

       1994年，楊林從金昌市副市長調(diào)任嘉峪關(guān)市副市長，主管城建工作。上任不久，他的“老朋友”、嘉峪關(guān)市萬利得商貿(mào)有限公司董事長達(dá)開漢就找到了他。在達(dá)開漢的請(qǐng)托下，楊林先后在嘉峪關(guān)五金站商場和嘉峪關(guān)糖酒公司萬匯園商場兩項(xiàng)工程招標(biāo)過程中出面幫助協(xié)調(diào)，最終達(dá)開漢均順利中標(biāo)。直到l997年，達(dá)開漢從這幾項(xiàng)工程獲利后，認(rèn)為需要感謝楊林的幫助，便送去了10萬元現(xiàn)金，楊林也欣然收下了他的第一筆受賄款。

        此后，達(dá)開漢為表示感謝和繼續(xù)得到楊林的關(guān)照，利用逢年過節(jié)、楊林生病住院等機(jī)會(huì)，先后ll次送給楊林26.5萬元，以及原價(jià)值15萬余元的蘭州市雁灘地區(qū)住房一套。

        靠手中的權(quán)力可以輕易獲得財(cái)富，這讓楊林的貪婪欲望迅速膨脹。從此，他的貪婪之手越伸越長，涉及的人員越來越多，受賄的數(shù)額也越來越大。

        “從1997年起，楊林幾乎每年、每月都在持續(xù)不斷地進(jìn)行受賄犯罪。”甘肅省檢察院反貪污賄賂局的辦案人員告訴記者，楊林任嘉峪關(guān)市副市長l0年受賄34萬元，任酒泉市委副書記兩年受賄59萬元，任酒泉市政協(xié)主席8年受賄1301萬元，并有290萬元違紀(jì)資金。從受賄金額走向來看，階段性逐年增加。任嘉峪關(guān)副市長期間，平均每年受賄3.4萬元；任酒泉市委副書記期間，平均每年受賄29.5萬元；任酒泉市政協(xié)主席期間，受賄、違紀(jì)資金平均每年199萬元。從擔(dān)任的職務(wù)角色來看，隨著職務(wù)不斷變化，權(quán)力不斷增強(qiáng)，其受賄金額不斷變大。

        2006年，楊林擔(dān)任酒泉市政協(xié)主席后，經(jīng)常以政協(xié)現(xiàn)場會(huì)、代表視察等方式插手規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地轉(zhuǎn)讓、征地拆遷、舊城改造等政府事務(wù)，為請(qǐng)托人謀取利益。而從20l2年7月l4日酒泉市委安排楊林包抓肅州區(qū)城市建設(shè)至案發(fā)10個(gè)月期間，楊林的受賄金額更是高達(dá)303萬元，以權(quán)謀私達(dá)到了瘋狂程度。

        2013年3月的一天，為中標(biāo)酒嘉城際公路綠化工程，金川集團(tuán)原鎳都實(shí)業(yè)有限公司退休干部沙士達(dá)來到楊林的辦公室，從黑色手提包里拿出裝有兩根l00克金條的小紙袋子放到了楊林的辦公桌上。“楊主席，給你帶了點(diǎn)兒小禮品。”楊林客氣了一下欣然接受。“楊主席，我從網(wǎng)上看到酒嘉城際道路二標(biāo)段隔離帶綠化工程正在招標(biāo)，我想報(bào)名參加。”“你先報(bào)上吧。”楊林說。

        不久后，楊林利用職務(wù)便利給交通局的領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，沙士達(dá)以掛靠蘭州高科市政園林工程有限公司的名義順利中標(biāo)。

利益捆綁

“先放你賬上，我還在職，以后再說”

        4月29日，楊林涉嫌受賄案在蘭州市中級(jí)法院開庭審理。被告人楊林對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的大部分犯罪事實(shí)沒有異議，但對(duì)是否收受甘肅廣源集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長于生成300萬元“經(jīng)營性投資”等指控提出異議。

        2011年，于生成成立了小額貸款公司，注冊資本2000萬元。基于長期的利益聯(lián)盟，于生成表示給楊林5%的股份。楊林說：“先放你賬上，我還在職，以后再說吧。”2012年上半年，于生成告訴楊林，他的小額貸款公司要擴(kuò)股，原來給楊林的股份擴(kuò)大到300萬元。楊林又說，“都放到你那兒吧。”于生成向楊林承諾每年按年息l分錢的利潤給楊林分紅，等楊林退休后再一次性給付，楊林表示同意。至案發(fā)前，楊林共有40萬元的分紅。

        楊林的辯護(hù)人認(rèn)為，于生成與楊林商議的是“干股”而不是“經(jīng)營性投資”，從“干股”的性質(zhì)判斷不構(gòu)成受賄罪。公訴人指出，第一，股份和投資是一個(gè)有關(guān)聯(lián)的概念，本案300萬元始終處于穩(wěn)定狀態(tài)，于生成承諾向楊林支付l分的利息。第二，300萬元沒有登記，就是因?yàn)闂盍诌€在職，為了掩蓋犯罪行為才沒有登記。第三，根據(jù)“兩高”司法解釋，沒有實(shí)際出資而收取利益應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。

        “楊林受賄不僅非法斂財(cái)?shù)那莱尸F(xiàn)多維性，權(quán)力尋租涉及的領(lǐng)域也比較廣泛。”辦案人員向記者介紹。從斂財(cái)途徑來看，楊林既收受現(xiàn)金，也有車輛、房產(chǎn)等實(shí)物。如900余萬元現(xiàn)金、酒泉市世博園價(jià)值80余萬元?jiǎng)e墅一套、價(jià)值40余萬元沃爾沃越野車一輛等。既有即期現(xiàn)實(shí)利益也有期權(quán)約定利益。如酒泉市肅州市場服務(wù)有限責(zé)任公司董事長潘亞麗承諾將其農(nóng)場每年的收益歸楊林所有，直至去世；甘肅東方大明貿(mào)易集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長蔡福進(jìn)承諾在項(xiàng)目審批完后，給楊林500萬元的企業(yè)干股，退休后分紅等。從受賄涉及領(lǐng)域看，既有楊林在分管城建工作中，為他人在規(guī)劃調(diào)整、建筑設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、舊城改造、征地拆遷、土地掛牌拍賣等過程中謀取利益，先后收受26人1196萬元，占行賄人數(shù)、金額的76.5%和86%；也有在協(xié)調(diào)銀行貸款、干部提拔任用、調(diào)動(dòng)工作、學(xué)生就業(yè)等方面為12人提供幫助，收取84萬元好處費(fèi)。

        記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在向楊林行賄的34人中，于生成、于生仁、潘亞麗行賄共計(jì)873萬元，占楊林受賄總金額的60%以上。這三人同楊林并非是一時(shí)一事的事項(xiàng)相托，而是長期穩(wěn)定的利益捆綁，交往十分密切，權(quán)錢交易極其隱蔽。

        據(jù)辦案人員透露，潘亞麗是楊林任嘉峪關(guān)副市長期間發(fā)展的情人，經(jīng)常以其代言人身份在嘉峪關(guān)和酒泉兩市從事商業(yè)經(jīng)營、市場開發(fā)、居間請(qǐng)托等活動(dòng)。在楊林幫助下，潘亞麗取得了酒泉市肅州市場經(jīng)營權(quán)，年利潤在400萬元以上。作為回報(bào)，潘亞麗將自己農(nóng)場的年收益給歸楊林，案發(fā)前已取得74萬元。而于生成、于生仁系兄弟二人，經(jīng)常幫助楊林料理家務(wù)，陪同外出北京、上海等地檢查身體、旅游觀光，融入楊林的家庭生活，可謂形影不離。

自我保護(hù)

 “到銀行存錢純粹是給自己找事”

        案發(fā)后，楊林在剖析材料中這樣評(píng)價(jià)自己：思維敏捷、遇事不慌、智謀超群；干起事來臨危不懼、雷厲風(fēng)行、立竿見影，是千人之上，萬人尊敬的人。自我保護(hù)外殼極硬，防范意識(shí)極強(qiáng)。

        正如對(duì)他自己的評(píng)價(jià)，楊林的確是一名從政經(jīng)驗(yàn)非常豐富、作案手段十分老辣的貪官。在多年的受賄過程中，贓款贓物藏匿異常詭秘，防范措施嚴(yán)密。辦案人員在初查中發(fā)現(xiàn)，楊林整個(gè)家庭存款只有50余萬元，其名下僅有政府兩套福利分房。

        辦案人員告訴記者，檢察機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，楊林的受賄資金全部以現(xiàn)金方式放回武威老家保管，用他的話講“到銀行存錢純粹是給自己找事”。案發(fā)后，偵查人員在楊林的酒泉住宅中發(fā)現(xiàn)35萬元，在其武威家中起獲兩旅行箱現(xiàn)金共計(jì)180余萬元，另有價(jià)值500余萬元的住宅和商鋪全部都以現(xiàn)金形式保管或付款。而楊林受賄得來的商鋪和住宅全部以母親、兒子、女兒的名義登記，300余萬元現(xiàn)金購買的商鋪和住宅則是以妹夫、侄女的名義登記。此外，楊林還利用兄弟之間的借款百般掩蓋其受賄所得，如借給弟弟90萬元，楊林先把錢給妹妹，然后轉(zhuǎn)給第三人，由第三人以借款形式貸款給弟弟。

        楊林一邊斂財(cái)一邊想方設(shè)法掩蓋自己的犯罪所得，當(dāng)退休日子步步臨近，就促使他加快了瘋狂斂財(cái)?shù)哪_步。

        就如楊林的一位情婦對(duì)他所言：“這兩年趁在臺(tái)上，手中有權(quán)不趕快撈一把，看你下臺(tái)退休了誰理你？”正是在這種“有權(quán)不用，過期作廢”的觀念驅(qū)使下，楊林鋌而走險(xiǎn)，斂財(cái)?shù)哪懽釉絹碓酱螅斟X的方式越來越露骨。

        據(jù)辦案人員透露，有一位企業(yè)老板為感謝楊林“幫忙”，提出在自己的公司給他些股份，楊林沒有表態(tài)。這位老板察言觀色，又提出直接給現(xiàn)金，楊林當(dāng)即就講：“這樣還干脆些……”

楊林簡歷

        楊林，男，漢族，1954年9月出生，甘肅武威人，1971年1月參加工作，1972年10月加入中國共產(chǎn)黨，省委黨校在職研究生學(xué)歷(省委黨校哲學(xué)專業(yè))。2006年1月?lián)尉迫幸粚谜f(xié)主席、黨組書記；2007年1月?lián)尉迫卸谜f(xié)主席、黨組書記；2011年11月?lián)尉迫腥龑谜f(xié)主席、黨組書記。