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反壟斷專家張昕竹解聘風波過后,高通第四次拜訪發改委求和解

在經歷了反壟斷專家張昕竹被解聘的風波之后,全球最大的手機芯片供應商——美國高通公司8月21日第四次率隊到國家發改委,就反壟斷調查處理方案,與國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林交換了意見。
根據8月22日晚國家發改委披露的進展,高通表示,愿就國家發改委7月11日公布的調查關注的問題“作出改進”,“將進一步努力尋求最終解決方案”。
7月11日,是阿伯利第三次率隊到國家發改委的時間。與此番不同,當時國家發改委的公告措辭嚴厲,特別提到高通一行接受了調查詢問。調查人員就一系列問題進行了現場調查,并制作詢問筆錄。這些問題包括:以整機作為計算許可費的基礎,將標準必要專利與非標準必要專利捆綁許可,要求被許可人進行免費反許可,對過期專利繼續收費,將專利許可與銷售芯片進行捆綁,拒絕對芯片生產企業進行專利許可,在專利許可和芯片銷售中附加不合理的交易條件。
國家發改委針對高通的反壟斷調查,始于2013年年底。今年8月初,國家發改委表示已確定了高通的壟斷事實。
當此之際,風波突起。8月12日,中國社科院研究員張昕竹被國務院反壟斷委員會專家咨詢組解聘的消息傳出。包括中新社、經濟觀察網在內的媒體稱,現年50歲的張昕竹之所以被解聘,是因為他以委員會專家咨詢組成員的身份,受聘于正在接受國家發改委調查的高通,收取高通提供的“600萬”資金,多次為高通辯護,并為高通編寫了一份厚達幾百頁的報告文件(詳見澎湃新聞8月13日《張昕竹被指“收了高通600萬”:回應稱“扯淡”》)。
在此過程中,高通保持緘默。
8月22日晚,高通給澎湃新聞(www.usamodel.cn)的回復依然簡單:“高通公司領導團隊與發改委就數個議題進行了協商溝通,以期努力達成一個全面解決方案。我們會繼續與發改委配合,除此之外,暫無其他說明。”
僅從表述看,國家發改委表示高通愿意就被調查問題“做出改進”,而高通希望達成一個“全面解決方案”,雙方的措辭雖略有差異,但同樣都傳遞出“和解”的信號。
2011年,國家發改委對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查,這一案件最終以兩家電信運營商愿意就相關問題進行“整改”,而告一段落。
需要說明的一點是,盡管高通被國家發改委調查,但高通對中國整個通信產業還是具有無可替代的作用,高通的很多產品在中國都找不到替代者,比如有關中國電信的網絡組合,3G時代是CDMA網絡,4G時代又是TD-LTE和LTE—FDD融合4G組網,相關技術只有高通有。
多名半導體業內人士也對澎湃新聞(www.usamodel.cn)表示,業界并不是想把高通趕出中國,只是希望專利費和授權費更合理,價格能夠下來。
從這點看,如果雙方都做出讓步,以和解收場,隨后高通適當下調和中國手機廠商之間的芯片、專利授權價格,這對整個產業界來說是有利的。
事實上,高通已在釋放善意——7月24日上午,其在北京宣布拿出最多1.5億美元的投資資金,支持中國的初創企業。當天,高通全球首席執行長(CEO)莫倫科夫出席發布會,并表示中國政府正在推動本土半導體行業,高通愿意支持中國政府這一舉措。這也是莫倫科夫今年3月4日出任高通CEO后第三次來華。莫倫科夫說,這次中國行見到了中國國務院總理李克強。
一個值得注意的細節是,6月26日,國家發改委與韓國公平交易委員會競爭政策局在北京舉辦反壟斷政策對話,許昆林出席會議。4年前,韓國曾對高通重罰2.36億美元。





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