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全國18省份公務接待管理共識:無公函不接待

《人民日報》8月21日披露,黑龍江省委辦公廳和省政府辦公廳日前明確了省級公務接待細則,要求省級領導班子和省直單位在公務接待中一律不允許飲酒,即便有特定允許喝酒的場合,也要按標準提供省內地產酒,嚴禁提供高檔酒。此則被《人民日報》稱為“最嚴省級公務接待‘禁酒令’”的政策刊發后,受到各界關注,各地公務接待的具體規則再次成為公眾討論的熱點。
2013年12月8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政機關國內公務接待管理規定》,此后,各省份陸續出臺本地黨政機關國內公務接待管理規定。據記者統計,全國已有18省份發布了本省份黨政機關公務接待管理規定。記者梳理各地規定發現,公函制、禁煙酒、接待標準量化細化成為各地公務接待管理的共通點。
接待誰
接待一律實行公函制 無公函不接待
在18省份的管理規定中,“公函制”成為公務接待的基本準則。國家工作人員的休假、探親、旅游以及個人接待活動不屬于國內公務接待范圍,如因公務外出需要接待單位接待的,派出單位需發公函告知接待內容、時間、行程、人數和人員身份。“無公函的公務活動和來訪人員不予接待”成為各省份的管理共識。
此外,四川省規定,無公函的公務活動一律不予報銷相關經費;青海省規定,對接待對象提出的與公務活動無關的要求一律不予安排;內蒙古規定,一般情況下實施“公函制”,特殊情況下可依據電話記錄安排公務接待工作。
吃什么
接待標準量化 工作餐以家常菜為主
長期以來,公務接待造成的“舌尖上的浪費”一直被公眾詬病。中央《黨政機關國內公務接待管理規定》明確,工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
在各省份的管理規定中,河北、內蒙古、重慶提出,工作餐菜品除家常菜外,也可選擇地方特色菜;黑龍江、浙江、湖南、四川要求工作餐根據人數采用圓桌餐或者自助餐形式。浙江規定同城公務活動不安排用餐,是記者梳理中看到的唯一關于同城公務活動接待事宜的地方規定。
天津將接待用餐標準具體量化,規定自行用餐標準正餐人均不得超過60元,早餐人均不得超過20元;接待單位宴請標準人均不得超過120元。山東、湖南、重慶、青海等地明確,接受接待單位統一安排用餐的,應當向接待單位交納伙食費。
酒咋喝
高檔酒與公務接待絕緣
黑龍江、浙江兩地對“酒”進行明確的限制:浙江規定,省內公務活動禁止提供各類煙酒;黑龍江明確,工作日午餐一般不飲酒。近日,黑龍江更進一步要求省級領導班子和省直單位在公務接待中一律不允許飲酒,即使在外事接待等特殊場合,也只可飲用省內地產酒,不可使用高檔酒。其他省份沿用中央規定,明確工作餐不得提供高檔酒水。
怎么迎
不張貼標語橫幅 不安排群眾迎送
在迎送活動上,“大操大辦”、“鑼鼓喧天”的模式被廢止,各地都竭力簡化接待禮儀。在“國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同”的老規矩上,增加了中央“不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區、部門主要負責人不得參加迎送”的新規定。此外,青海省還要求一般情況不安排合影。
坐啥車
警車“清場”、“封路”成禁止
用車方面,18省份均要求公務接待出行活動需合理使用車型。其中,黑龍江明確,出行活動盡量安排中巴車集中乘坐;浙江則提出省領導到地方活動應安排集中乘車,原則上不超過2輛面包車,沿途不得加派車輛隨行。
出行活動中,警車的使用被嚴格限制,接待單位不得違反規定實行交通管控,不得清場閉館。湖南、青海明確,接待單位不得違反規定用警車開道,不得封路;內蒙古提出,使用警車不得增加交通壓力,不得擾民。
怎么罰
啟動追責 公務接待工作納入政務問責范疇
為保證黨政機關公務接待工作按規定嚴格執行,各省份均將國內公務接待工作納入問責范疇,各級紀檢監察機關需加強對國內公務接待違規違紀行為的查處,涉及違規違紀的,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀、政紀責任,典型案件公開通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。





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