日本今日（8月5日）發(fā)布2014年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》。

        日本防衛(wèi)相小野寺五典在5日的內(nèi)閣會(huì)議上匯報(bào)了2014年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》。白皮書(shū)稱(chēng)日本修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決定“具有歷史意義”，明確表示安倍晉三政府改變了安全政策，還“譴責(zé)”中國(guó)的海洋活動(dòng)。

        值得注意的是，日本前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官、日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》的創(chuàng)刊人、前首相中曾根康弘親自給2014年版白皮書(shū)撰文。

        近年來(lái)，日本頻頻通過(guò)渲染其“周邊威脅”，為日方擴(kuò)軍、修憲等意圖尋找理由。中國(guó)外交部每年都嚴(yán)厲批評(píng)日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》渲染“中國(guó)威脅”。連日本媒體都對(duì)安倍政府的行為感到擔(dān)憂(yōu)，共同社5日發(fā)表評(píng)論稱(chēng)，日本一味追求遏制力或使自身成為不穩(wěn)定因素。

前首相親自為白皮書(shū)撰文

        據(jù)共同社報(bào)道，白皮書(shū)稱(chēng)，日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗機(jī)針對(duì)中俄軍機(jī)的緊急升空次數(shù)驟增，日本所處的安全環(huán)境日益嚴(yán)峻。2013年度緊急升空810次，較上年度增加243次，24年來(lái)首次突破800次。其中針對(duì)中俄軍機(jī)的升空超過(guò)95%。白皮書(shū)就此稱(chēng)：“不屬平常亦不屬有事的灰色地帶事態(tài)呈增加趨勢(shì)，安全課題及不穩(wěn)定因素進(jìn)一步嚴(yán)重?！?/p>

        關(guān)于7月1日日本政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)一事，白皮書(shū)稱(chēng)“這對(duì)進(jìn)一步鞏固和平與安全而言具有歷史性的重要意義”。白皮書(shū)詳細(xì)介紹了“行使武力的三大條件”，諸如他國(guó)向第三國(guó)發(fā)動(dòng)的武力攻擊若威脅到日本的存亡、存在從根本上剝奪日本國(guó)民權(quán)利的明確危險(xiǎn)，允許必要最小限度地使用武力。

        白皮書(shū)說(shuō)，朝鮮把核武器作為維持其體制所不可或缺的威懾力進(jìn)行核開(kāi)發(fā)。對(duì)于朝鮮研發(fā)核武器及彈道導(dǎo)彈，白皮書(shū)稱(chēng)“對(duì)日本的安全構(gòu)成了重大且迫切的威脅”。

        此外，白皮書(shū)還“譴責(zé)”中國(guó)開(kāi)展海洋活動(dòng)，認(rèn)為中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)“可能會(huì)導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)，引發(fā)不可預(yù)料的事態(tài)”。

        關(guān)于克里米亞并入俄羅斯一事，白皮書(shū)認(rèn)為其影響將波及亞洲等地，“是全球性問(wèn)題”，并稱(chēng)俄軍在日本周邊的活動(dòng)日漸頻繁。

        白皮書(shū)在開(kāi)頭部分刊登了日本前首相中曾根康弘的撰文，有關(guān)1970年白皮書(shū)創(chuàng)刊時(shí)的情況，中曾根回憶：“當(dāng)時(shí)國(guó)民意識(shí)中存在厭戰(zhàn)感和（對(duì)）軍隊(duì)的（負(fù)面）印象，自衛(wèi)隊(duì)面臨的壓力還很強(qiáng)?！彼蛣?chuàng)刊理由表示：“當(dāng)時(shí)我的信念是國(guó)家的防衛(wèi)不能缺少?lài)?guó)民的理解和積極支持?！?/p>

        白皮書(shū)還刊登了各期白皮書(shū)封面和反映自衛(wèi)隊(duì)組建60年歷史變遷的照片。首期白皮書(shū)僅94頁(yè)，2014年版增至505頁(yè)。

日媒批安倍使亞洲不穩(wěn)定

        共同社昨日評(píng)論稱(chēng)，2014年版日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》羅列了安倍晉三政府近一年來(lái)出臺(tái)的新安全政策。安倍政府首次制定國(guó)家安全保障戰(zhàn)略和解禁集體自衛(wèi)權(quán)都指向了一個(gè)基本方向，即通過(guò)日美一體化加強(qiáng)遏制力。然而，如果置改善與周邊鄰國(guó)的關(guān)系于不顧，一味追求遏制力、強(qiáng)化軍事舉措，日本自身有可能被視為亞洲的不穩(wěn)定因素。

        評(píng)論稱(chēng)，今年防衛(wèi)白皮書(shū)中對(duì)中國(guó)公務(wù)船巡邏釣魚(yú)島周邊領(lǐng)海的指責(zé)比去年更為強(qiáng)烈。白皮書(shū)還強(qiáng)調(diào)，自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)緊急升空應(yīng)對(duì)可能進(jìn)入日本領(lǐng)空的外國(guó)飛機(jī)的次數(shù)急劇增加?？沁@些內(nèi)容都是為了證明加強(qiáng)遏制力的必要性。

        評(píng)論指出，今年防衛(wèi)白皮書(shū)的封面采用了去年美軍新型運(yùn)輸機(jī)“魚(yú)鷹”在赴菲律賓臺(tái)風(fēng)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援的自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦上降落的照片。這顯然是為了凸顯日美同盟的牢固性。

        一名中國(guó)的日本問(wèn)題專(zhuān)家對(duì)環(huán)球時(shí)報(bào)表示，從日本國(guó)內(nèi)看，安倍第二次上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，年年增加與中國(guó)有關(guān)的內(nèi)容，將《防衛(wèi)白皮書(shū)》的“奇效”發(fā)揮到極致，從而一步步實(shí)現(xiàn)自己的野心。日本正值修憲行使集體自衛(wèi)權(quán)的關(guān)鍵時(shí)刻，安倍更希望通過(guò)白皮書(shū)加大調(diào)門(mén)渲染“中國(guó)威脅”，蠱惑民眾與媒體，以減少阻力。

        但是，美國(guó)去年年底對(duì)安倍參拜靖國(guó)神社表示“失望”，要求日本不要與周邊國(guó)家產(chǎn)生摩擦。日本媒體評(píng)論稱(chēng)，在安倍參拜靖國(guó)神社導(dǎo)致日本與中韓兩國(guó)的關(guān)系惡化后，日本政府的關(guān)系改善措施一直處于被動(dòng)。

        就在4日，日本媒體還報(bào)道稱(chēng)，安倍希望在11月北京召開(kāi)亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)期間實(shí)現(xiàn)日中首腦會(huì)談，但由于主張分歧很大，尚難預(yù)計(jì)能否實(shí)現(xiàn)會(huì)談。中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛早已表態(tài)稱(chēng)，在中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話(huà)這一問(wèn)題上，中方已多次表明了立場(chǎng)，中方的態(tài)度是明確的。“當(dāng)下中國(guó)有一句流行的話(huà)：非誠(chéng)勿擾。日方如不端正態(tài)度，不采取實(shí)際行動(dòng)，中日關(guān)系的改善就無(wú)從談起?！?/p>

        據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，4日下午，日本防衛(wèi)省防衛(wèi)政策局次長(zhǎng)鈴木敦夫、防衛(wèi)白皮書(shū)作成事務(wù)室室長(zhǎng)佐佐木智主持了新版《防衛(wèi)白皮書(shū)》的內(nèi)部通氣會(huì)，雖然對(duì)記者發(fā)布了一些內(nèi)容，卻要求記者在8月5日日本內(nèi)閣會(huì)議正式通過(guò)《防衛(wèi)白皮書(shū)》后才能夠?qū)ν夤_(kāi)。整個(gè)會(huì)場(chǎng)氣氛顯得有些神秘，不許攝影攝像，不許錄音，被指刻意低調(diào)。

背景：日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》年年炒作“中國(guó)威脅”

        日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》最早于1970年出版，1976年后形成制度，每年發(fā)布一次。

        在2013年的《防衛(wèi)白皮書(shū)》中，日本大肆炒作“中國(guó)軍事威脅”，稱(chēng)中國(guó)在海上和空中采取“危險(xiǎn)行動(dòng)”的目的是“削弱其他國(guó)家對(duì)這些島嶼的有效控制”，通過(guò)“海上巡邏和使用實(shí)力加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)土主權(quán)的索求”。這些行動(dòng)可能導(dǎo)致出現(xiàn)引發(fā)不測(cè)事態(tài)的“緊急情況”，日本政府對(duì)此感到“非常遺憾”。

        針對(duì)2013年該防衛(wèi)白皮書(shū)，中國(guó)外交部表示，日方不斷渲染“中國(guó)威脅”，人為制造緊張對(duì)立，聯(lián)系到日本一些政治勢(shì)力和政客借此鼓噪強(qiáng)軍備戰(zhàn)，不能不令國(guó)際社會(huì)對(duì)日本的發(fā)展走向感到擔(dān)憂(yōu)。

        另外，日本2013年版白皮書(shū)為了渲染其安保環(huán)境的“嚴(yán)峻性”，列舉中國(guó)、朝鮮及俄羅斯的例子，同時(shí)宣稱(chēng)日韓爭(zhēng)議島嶼為“日本固有領(lǐng)土”，遭到多方批評(píng)。

        2013年版白皮書(shū)還首次提出要強(qiáng)化日本獨(dú)自的防衛(wèi)力量，建議自衛(wèi)隊(duì)擁有攻擊敵國(guó)基地能力和新建海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。同時(shí)，白皮書(shū)還提及行使“集體自衛(wèi)權(quán)”等敏感問(wèn)題的討論情況。

        2012年的《防衛(wèi)白皮書(shū)》則強(qiáng)調(diào)日本的“周邊安全環(huán)境”變得日益嚴(yán)峻。白皮書(shū)妄稱(chēng)中國(guó)的動(dòng)向是地區(qū)的擔(dān)憂(yōu)事項(xiàng)，同時(shí)點(diǎn)名要求中國(guó)增加軍費(fèi)透明度，分析稱(chēng)，其透露出的信息表現(xiàn)出，日本將中國(guó)作為安全防衛(wèi)的主要對(duì)象。

        另外，2012年的白皮書(shū)還強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)日美“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)合作”，提出要從重視“防衛(wèi)能力的存在”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暋胺佬l(wèi)能力的運(yùn)用”，構(gòu)筑具備快速反應(yīng)性、機(jī)動(dòng)性、靈活性、持續(xù)性和多功能性，依靠先進(jìn)技術(shù)和信息搜集能力的動(dòng)態(tài)防衛(wèi)能力。

        中新社分析稱(chēng)，回顧自1970年以來(lái)歷屆日本政府頒布的《防衛(wèi)白皮書(shū)》，不難看出日本防衛(wèi)政策的發(fā)展趨勢(shì)，其防衛(wèi)目標(biāo)從主要防范俄羅斯轉(zhuǎn)變至主要防范中國(guó)，其防衛(wèi)政策從“回歸亞洲”政策轉(zhuǎn)變至“強(qiáng)化日美同盟”，其防衛(wèi)原則從“專(zhuān)守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變至“主動(dòng)先制”，其防衛(wèi)思想從“基本防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變至“機(jī)動(dòng)防御”。