日本今日（8月5日）發布2014年版《防衛白皮書》。

        日本防衛相小野寺五典在5日的內閣會議上匯報了2014年版《防衛白皮書》。白皮書稱日本修改憲法解釋解禁集體自衛權的內閣決定“具有歷史意義”，明確表示安倍晉三政府改變了安全政策，還“譴責”中國的海洋活動。

        值得注意的是，日本前防衛廳長官、日本《防衛白皮書》的創刊人、前首相中曾根康弘親自給2014年版白皮書撰文。

        近年來，日本頻頻通過渲染其“周邊威脅”，為日方擴軍、修憲等意圖尋找理由。中國外交部每年都嚴厲批評日本《防衛白皮書》渲染“中國威脅”。連日本媒體都對安倍政府的行為感到擔憂，共同社5日發表評論稱，日本一味追求遏制力或使自身成為不穩定因素。

前首相親自為白皮書撰文

        據共同社報道，白皮書稱，日本航空自衛隊戰斗機針對中俄軍機的緊急升空次數驟增，日本所處的安全環境日益嚴峻。2013年度緊急升空810次，較上年度增加243次，24年來首次突破800次。其中針對中俄軍機的升空超過95%。白皮書就此稱：“不屬平常亦不屬有事的灰色地帶事態呈增加趨勢，安全課題及不穩定因素進一步嚴重。”

        關于7月1日日本政府解禁集體自衛權一事，白皮書稱“這對進一步鞏固和平與安全而言具有歷史性的重要意義”。白皮書詳細介紹了“行使武力的三大條件”，諸如他國向第三國發動的武力攻擊若威脅到日本的存亡、存在從根本上剝奪日本國民權利的明確危險，允許必要最小限度地使用武力。

        白皮書說，朝鮮把核武器作為維持其體制所不可或缺的威懾力進行核開發。對于朝鮮研發核武器及彈道導彈，白皮書稱“對日本的安全構成了重大且迫切的威脅”。

        此外，白皮書還“譴責”中國開展海洋活動，認為中國劃設東海防空識別區“可能會導致事態升級，引發不可預料的事態”。

        關于克里米亞并入俄羅斯一事，白皮書認為其影響將波及亞洲等地，“是全球性問題”，并稱俄軍在日本周邊的活動日漸頻繁。

        白皮書在開頭部分刊登了日本前首相中曾根康弘的撰文，有關1970年白皮書創刊時的情況，中曾根回憶：“當時國民意識中存在厭戰感和（對）軍隊的（負面）印象，自衛隊面臨的壓力還很強。”他就創刊理由表示：“當時我的信念是國家的防衛不能缺少國民的理解和積極支持。”

        白皮書還刊登了各期白皮書封面和反映自衛隊組建60年歷史變遷的照片。首期白皮書僅94頁，2014年版增至505頁。

日媒批安倍使亞洲不穩定

        共同社昨日評論稱，2014年版日本《防衛白皮書》羅列了安倍晉三政府近一年來出臺的新安全政策。安倍政府首次制定國家安全保障戰略和解禁集體自衛權都指向了一個基本方向，即通過日美一體化加強遏制力。然而，如果置改善與周邊鄰國的關系于不顧，一味追求遏制力、強化軍事舉措，日本自身有可能被視為亞洲的不穩定因素。

        評論稱，今年防衛白皮書中對中國公務船巡邏釣魚島周邊領海的指責比去年更為強烈。白皮書還強調，自衛隊飛機緊急升空應對可能進入日本領空的外國飛機的次數急劇增加。刊登這些內容都是為了證明加強遏制力的必要性。

        評論指出，今年防衛白皮書的封面采用了去年美軍新型運輸機“魚鷹”在赴菲律賓臺風災區開展救援的自衛隊護衛艦上降落的照片。這顯然是為了凸顯日美同盟的牢固性。

        一名中國的日本問題專家對環球時報表示，從日本國內看，安倍第二次上臺執政以來，年年增加與中國有關的內容，將《防衛白皮書》的“奇效”發揮到極致，從而一步步實現自己的野心。日本正值修憲行使集體自衛權的關鍵時刻，安倍更希望通過白皮書加大調門渲染“中國威脅”，蠱惑民眾與媒體，以減少阻力。

        但是，美國去年年底對安倍參拜靖國神社表示“失望”，要求日本不要與周邊國家產生摩擦。日本媒體評論稱，在安倍參拜靖國神社導致日本與中韓兩國的關系惡化后，日本政府的關系改善措施一直處于被動。

        就在4日，日本媒體還報道稱，安倍希望在11月北京召開亞太經合組織（APEC）峰會期間實現日中首腦會談，但由于主張分歧很大，尚難預計能否實現會談。中國外交部發言人秦剛早已表態稱，在中日兩國領導人對話這一問題上，中方已多次表明了立場，中方的態度是明確的。“當下中國有一句流行的話：非誠勿擾。日方如不端正態度，不采取實際行動，中日關系的改善就無從談起。”

        據環球時報報道，4日下午，日本防衛省防衛政策局次長鈴木敦夫、防衛白皮書作成事務室室長佐佐木智主持了新版《防衛白皮書》的內部通氣會，雖然對記者發布了一些內容，卻要求記者在8月5日日本內閣會議正式通過《防衛白皮書》后才能夠對外公開。整個會場氣氛顯得有些神秘，不許攝影攝像，不許錄音，被指刻意低調。

背景：日本《防衛白皮書》年年炒作“中國威脅”

        日本《防衛白皮書》最早于1970年出版，1976年后形成制度，每年發布一次。

        在2013年的《防衛白皮書》中，日本大肆炒作“中國軍事威脅”，稱中國在海上和空中采取“危險行動”的目的是“削弱其他國家對這些島嶼的有效控制”，通過“海上巡邏和使用實力加強對這些領土主權的索求”。這些行動可能導致出現引發不測事態的“緊急情況”，日本政府對此感到“非常遺憾”。

        針對2013年該防衛白皮書，中國外交部表示，日方不斷渲染“中國威脅”，人為制造緊張對立，聯系到日本一些政治勢力和政客借此鼓噪強軍備戰，不能不令國際社會對日本的發展走向感到擔憂。

        另外，日本2013年版白皮書為了渲染其安保環境的“嚴峻性”，列舉中國、朝鮮及俄羅斯的例子，同時宣稱日韓爭議島嶼為“日本固有領土”，遭到多方批評。

        2013年版白皮書還首次提出要強化日本獨自的防衛力量，建議自衛隊擁有攻擊敵國基地能力和新建海軍陸戰隊。同時，白皮書還提及行使“集體自衛權”等敏感問題的討論情況。

        2012年的《防衛白皮書》則強調日本的“周邊安全環境”變得日益嚴峻。白皮書妄稱中國的動向是地區的擔憂事項，同時點名要求中國增加軍費透明度，分析稱，其透露出的信息表現出，日本將中國作為安全防衛的主要對象。

        另外，2012年的白皮書還強調實現日美“機動防衛合作”，提出要從重視“防衛能力的存在”轉變為重視“防衛能力的運用”，構筑具備快速反應性、機動性、靈活性、持續性和多功能性，依靠先進技術和信息搜集能力的動態防衛能力。

        中新社分析稱，回顧自1970年以來歷屆日本政府頒布的《防衛白皮書》，不難看出日本防衛政策的發展趨勢，其防衛目標從主要防范俄羅斯轉變至主要防范中國，其防衛政策從“回歸亞洲”政策轉變至“強化日美同盟”，其防衛原則從“專守防衛”轉變至“主動先制”，其防衛思想從“基本防衛”轉變至“機動防御”。