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陳德榮的鐵與血:鐵腕推進溫州轉型,無償獻血超4000毫升

據寶鋼集團有限公司官方網站消息:8月1日上午,寶鋼集團召開領導班子擴大會議,中央組織部干部五局副局長杜業棟和國務院國資委企干一局副局長王銨到寶鋼,受中央組織部和國務院國資委委托,宣布中央關于寶鋼集團有限公司總經理調整的決定:陳德榮同志任寶鋼集團有限公司總經理,免去何文波同志寶鋼集團有限公司總經理職務,另有任用。
此前,陳德榮任浙江省委常委,擔任浙江生態省建設工作領導小組副組長、省新農村建設領導小組副組長已有1年。
澎湃新聞(www.usamodel.cn)發現,此番調任,意味著1961年出生的陳德榮重歸鋼鐵業。
陳德榮是武漢鋼鐵學院冶金系鋼鐵冶金專業碩士研究生,從政前在杭州鋼鐵集團工作多年,從技術開發處處長助理、副處長,到轉爐煉鋼分廠副廠長、廠長,直至浙江冶金集團(杭州鋼鐵集團公司)副總經理。巧合的是,2009年,寶鋼與杭鋼曾聯合重組寧波鋼鐵有限公司(前身是2003年成立的寧波建龍鋼鐵有限公司),至今仍是該公司第一、第二大股東。
處理跨省環保糾紛時“吃過江蘇紗廠老板的拳頭”
1998年4月,37歲的陳德榮從浙江冶金集團(杭州鋼鐵集團公司)副總經理調任嘉興市,任分管工業的副市長。此后12年,先后任嘉興副市長、常務副市長、市長、市委書記。
據《21世紀經濟報道》,陳德榮上任伊始就面對1起跨省環保糾紛。當時,江蘇吳江盛澤鎮印染業造成江浙兩省界河麻溪港嚴重污染,下游嘉興秀洲區王江涇鎮民眾沉船堵河,引發群體性事件?!瓣惖聵s吃過盛澤紗廠老板的拳頭”,該報引用嘉興珍珠養殖戶周先生的話說,陳德榮緊急上報上級環保部門,與江蘇方面磋商,成功避免了矛盾升級。
2003年,浙江提出“接軌上海、融入長三角”的戰略部署,浙北的嘉興成為接軌上海的前沿。
同周邊其它城市一樣,嘉興也提出要成為上海的制造業中心,但產業發展自成特色,以海寧皮革、平湖服裝、秀洲絲織、嘉善木業、桐鄉和秀洲毛衫、桐鄉和海鹽化纖業為代表的區域經濟各有亮點,GDP、引進外資增幅連續幾年列浙江第一。
2007年8月,陳德榮出任市委書記,這期間,嘉興在全省率先推行新居民登記管理制度改革,市新居民事務局于當年9月掛牌,成為全國第1個在政府部門下設外來人員管理服務機構的地級市。2008年,嘉興被列入浙江省統籌城鄉發展綜合配套改革試點,明確以土地使用制度改革為核心,包括戶籍制度、規劃管理制度、公共服務均等化、新市鎮建設在內的“十改聯動”。
“溫州該醒一醒、緊一緊了”
2010年7月,陳德榮由嘉興市委書記升任浙江省副省長、溫州市委書記。
當年,溫州人均GDP在浙江排名倒數第三,又逢全球金融危機,以出口導向起家的溫州深陷其中,經歷著民間借貸危機、中小企業資金鏈斷裂、房地產泡沫破裂等危機。
在全市干部大會上,陳德榮疾呼,“溫州該醒一醒、緊一緊了!”
隨后,一系列改革開始推行,從土地清理整頓、拆違到環境再造、城市擴容。與溫州人早已習慣的政府“無為而治”相反,陳德榮“積極有為”的風格被當地人稱為“陳氏改革”。
第一步棋是針對官員渙散的作風精神,開展“互看互學”、“互學互比”。
當年9月,他帶著下屬縣市區的9個書記、2個市長以及市政府委局辦負責人一行30人赴天津、唐山,感受“天津建設速度”、“唐山工作效率”。回來后,溫州就推出“互看互學”、“互學互比”,每個縣市區每年必須拿出10個“建設工程”、10個“民生工程”以及“十大項目”,并與主要官員的考核掛鉤。
2011年,陳德榮帶隊考察青島、廈門,2012年考察杭州、寧波和貴陽。連續3年的“互看互學,互學互比”,各級官員面臨巨大壓力,但陳德榮毫不動搖:“改革就是利益再分配,利益無外乎錢、權、位置、名,那就公平、公開地做出激勵制度,激發內在動力。”
在2012年2月的市第十一次黨代會上,陳德榮說:“當前溫州經濟社會發展相對緩慢,原因主要出在我們政府,不是老百姓。因為我們慢了,企業家就跑到全國、全世界去發展,人才、資本都隨之外流,導致本土發展相對落后。可老百姓跑不了,政府責任也跑不了?!?/p>
在陳德榮看來,溫州發展滯后,最直接原因是投入不足。數據顯示,2001~2010年,溫州全社會平均投資率為34.1%,比浙江省的平均水平低10多個百分點,比全國平均水平低20多個百分點。
做過國企管理者的陳德榮,想到利用國有企業做平臺來擴大投資。他將60多個市屬國有企業強力整合為9大國資集團,還新成立溫州市軌道交通集團有限公司。
“政府是不缺錢的,缺的是資源整合,政府需要運用經營城市的理念,用明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事”,在陳德榮推動下,國資公司、市級部門和縣區都有項目建設任務,且按規定工期考核。國資公司投資額須達到10億元,達不到的就降為二級公司;市級機關部門剛性任務沒有完成的,一律取消評先資格。
“我沒有偷懶,做了一些事”
到2011年上半年,陳德榮的改革在市民中獲得肯定。在溫州本土網站“703804”上,陳德榮被稱為“榮哥”。
不過,到下半年,隨著他主導的拆除違章、違法建筑物行動對固有利益格局的觸動,陳德榮又獲得1個綽號:“陳拆拆”。在2012年2月的世界溫商大會上發言時,陳德榮也說到網民對其的調侃:還有人叫我“溫州太守陳榮”,中間缺了個“德”。
溫州的拆違力度,在陳德榮任職期間可謂空前。據《溫州日報》報道,2011年下半年起,半年不到就拆掉800多萬平方米違章建筑,還有2200萬平方米的違章建筑等待拆除。
從改革開放開始,溫州的鄉鎮企業高歌猛進,家庭作坊式企業遍布城區、郊區,因此,被拆的往往是中小微企業的廠房、辦公場所。強力拆違,令許多小微企業成本大增,甚至猝然而亡,一些箱包、皮鞋配件等低端小企業被迫搬遷。《瞭望東方周刊》曾報道,當時溫州老板最大的感觸是政府開始“管事”了。有官員回憶:取得很大的成績,也付出沉重代價,“利益太大,拆一片,罵一片,得罪了不少人?!?/p>
陳德榮個子不高、嗓門不大,但作風硬朗,爭議沒有影響他的決心。就在世界溫商大會現場,他重申城市改造勢在必行,且將以“鐵一般堅強的意志”促進溫州經濟的轉型升級、為吸引投資提供好環境。
2012年,陳德榮任浙江省委常委。2013年6月,溫州市委召開全市領導干部會議,宣布浙江省委決定,陳德榮不再兼任溫州市委書記。
“在溫州工作,我沒有偷懶,做了一些事”,離任前,陳德榮這樣評價自己。
連續8年在春節期間獻血
“陳德榮在嘉興任職期間,曾連續7年在春節期間參加義務獻血”,嘉興市中心血站工作人員告訴澎湃新聞,數據顯示,陳德榮在該血站獻血12次、累計3000多毫升。
《嘉興日報》2010年曾報道,陳德榮是《獻血法》實施之初第1批參加無償獻血的人,他說:“春節期間獻血的人比平日少,我習慣在春節獻血,希望能帶動更多的人。”
2011年2月1日,陳德榮來到溫州市中心血站獻血?!斑@是他第13次獻血,也是連續第8年在春節期間獻血”,該市中心血站的工作人員告訴澎湃新聞。
“我記得很清楚,那天是大年二十九,聽說有領導要來單位隔壁的中心血站獻血,我就拿起相機跑了過去。到了獻血大廳,才發現是陳德榮書記”,溫州市疾控中心工作人員金曉飛告訴澎湃新聞,“他抽血時,看到我蹲在他前面按快門,還叫我拍旁邊的獻血者,別老拍他。整個獻血過程,他都顯得很輕松?!?/p>
2012年5月12日,陳德榮再次前往溫州市中心血站獻血。血站工作人員告訴澎湃新聞,這是陳德榮第14次無償獻血,累計獻血量已超過4000毫升。





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