【編者按】北京時(shí)間7月30日,全國(guó)學(xué)校體育工作座談會(huì)在上海召開(kāi)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在座談會(huì)上表示，要加快校園足球的普及，制定并實(shí)施校園足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，合理布局小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)定點(diǎn)學(xué)校，用3年時(shí)間把校園足球定點(diǎn)學(xué)校由目前的5000余所擴(kuò)展到2萬(wàn)所。

        同時(shí)，教育部提出要從今年起逐步建立健全小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級(jí)足球聯(lián)賽機(jī)制，通過(guò)招生考試政策疏通足球人才成長(zhǎng)通道，源源不斷培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才。

        今天，關(guān)于教育部此舉的分析與專家解讀紛擾網(wǎng)絡(luò)，但這里我們更想聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自最基層的聲音。

        明成是一位在上海傳統(tǒng)足球特色學(xué)校工作超過(guò)20年的基礎(chǔ)足球教練，在閱讀完整個(gè)教育部關(guān)于發(fā)展足球的計(jì)劃后，他提出了四點(diǎn)自己的疑惑和擔(dān)心。而在這樣的疑惑和擔(dān)心背后其實(shí)也是教育部這份3年計(jì)劃理想與現(xiàn)實(shí)的距離。

        我記得韋迪（前足協(xié)主席）當(dāng)初啟動(dòng)校園足球計(jì)劃時(shí)，中國(guó)足協(xié)每年的預(yù)算是4000萬(wàn)元，而根據(jù)中國(guó)足協(xié)公布的數(shù)據(jù)，2013年給校園足球的資金為5600萬(wàn)元。可這是5000余所定點(diǎn)學(xué)校所需的費(fèi)用啊，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，想要達(dá)到教育部2萬(wàn)所學(xué)校的規(guī)模，所需要的資金就至少要2億。

        從我這十幾年親身參與的實(shí)際情況來(lái)看，不論是之前的4000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)還是現(xiàn)在的5600萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，看上去數(shù)目龐大，但實(shí)際上對(duì)于校園足球來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)槎c(diǎn)學(xué)校數(shù)量太多，平均每個(gè)定點(diǎn)學(xué)校所能分到的資金就“非常可憐”了。

        據(jù)我所知，上海市的定點(diǎn)小學(xué)每年的經(jīng)費(fèi)是6000元，這部分資金基本上用于比賽服裝、車輛、裁判和飲用水等多個(gè)方面，基本上一次正式比賽打完，資金就所剩無(wú)幾了。

        目前上海市校園足球定點(diǎn)學(xué)校都是以平均分配的方式得到開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)的資金，這樣的方式是否合理？我覺(jué)得可以討論，平均分配并不是一種完全公平的方法，我認(rèn)為對(duì)于那些真正把校園足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展好的學(xué)校，資金應(yīng)該有所傾斜，這可以起到鼓勵(lì)的作用。我想在國(guó)家很重視足球的情況下，資金方面的困難最后是可以得到解決的。

如何補(bǔ)上基層足球教練缺口，薪水不如鐘點(diǎn)工

        不同于一般體育項(xiàng)目，足球是一項(xiàng)專業(yè)性要求很高的運(yùn)動(dòng)，校園足球是孩子打基礎(chǔ)階段，對(duì)于足球教練的要求很高。以一個(gè)校園足球發(fā)展成熟的小學(xué)為例，五個(gè)年齡段球隊(duì)需要五名專業(yè)老師，中學(xué)、高中與大學(xué)階段對(duì)于足球教練的需求不會(huì)低于小學(xué)階段，這樣算來(lái)，2萬(wàn)所足球定點(diǎn)校園理想中的狀態(tài)是有10萬(wàn)名足球教練。

        我?guī)ш?duì)參加區(qū)級(jí)和市級(jí)比賽時(shí)經(jīng)常會(huì)碰到這樣一個(gè)情況：一些剛剛開(kāi)展校園足球的學(xué)校所組建的球隊(duì)，他們的教練基本都是體育老師而不是足球老師，這其中的差別很大，體育老師對(duì)于足球?qū)ｍ?xiàng)技能的掌握有所欠缺，這個(gè)階段如果孩子沒(méi)有打好基本功，以后真的走上職業(yè)足球的道路，也是非常麻煩的事情。一些同行、同事反饋給我的信息是，現(xiàn)階段有很多實(shí)際問(wèn)題導(dǎo)致這樣的情況發(fā)生：一是待遇問(wèn)題，二是事業(yè)編制問(wèn)題。

        先說(shuō)待遇問(wèn)題，上海一些足球特色學(xué)校都會(huì)外聘一些足球教練指導(dǎo)學(xué)生，這些教練相當(dāng)于鐘點(diǎn)工的形式，薪水并不高：一般來(lái)說(shuō)足球教練每個(gè)月需要有26天來(lái)到學(xué)校教孩子踢球，每天工作時(shí)間是2個(gè)小時(shí)。這些教練每個(gè)月薪水只有2000元出頭，按照每個(gè)月工作50小時(shí)來(lái)計(jì)算，教練每小時(shí)薪酬只有40元。

        我想是不是可以想一些辦法呢？比方說(shuō)讓這些教練進(jìn)教育編制，這樣每個(gè)月收入可以穩(wěn)定在5000元上下，對(duì)教練來(lái)說(shuō)也是一個(gè)保障。

四級(jí)聯(lián)賽比賽質(zhì)量、數(shù)量如何保障？        

        教育部說(shuō)要從今年起逐步建立健全小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級(jí)足球聯(lián)賽機(jī)制。但究竟一年能有多少比賽，比賽的質(zhì)量如何保證？

        目前校園足球計(jì)劃的參與學(xué)校每年獲得的比賽機(jī)會(huì)不多，就我知道啊，上海足球特色學(xué)校平?jīng)鏊男。ツ曛挥腥昙?jí)與五年級(jí)兩支球隊(duì)獲得了比賽機(jī)會(huì)，全市比賽的場(chǎng)次只有6場(chǎng)，加上區(qū)里面的比賽在一起，也就是10場(chǎng)出頭。這對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

        相比數(shù)量，質(zhì)量也是我關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。如何科學(xué)安排比賽，這很重要，應(yīng)該盡可能多考核，讓兩支實(shí)力相差不大的球隊(duì)進(jìn)行比賽，如果兩支球隊(duì)實(shí)力差距懸殊，比賽失去意義了。上周北京U13比賽47比0就是一個(gè)例子。建立合理的競(jìng)賽機(jī)制，到時(shí)候好的球隊(duì)可以升級(jí)，不好的球隊(duì)降級(jí)，這樣比賽鍛煉價(jià)值也會(huì)超過(guò)很多比賽。

        之前幾年的校園足球是中國(guó)足協(xié)主導(dǎo)，他們選定了一些定點(diǎn)學(xué)校，我感覺(jué)足協(xié)更加強(qiáng)調(diào)競(jìng)技性。而這次提到的2萬(wàn)所，應(yīng)該看重的是普及性。真的發(fā)展到2萬(wàn)所學(xué)校這個(gè)規(guī)模，對(duì)于足球的普及會(huì)起到很大的作用。在最終達(dá)到這個(gè)數(shù)量的基礎(chǔ)上，我們還需要看每個(gè)學(xué)校開(kāi)展的質(zhì)量。

如何提高老師、學(xué)校和家長(zhǎng)的積極性？

        最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是中國(guó)孩子是要中考高考。開(kāi)展校園足球從某種程度上對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)并沒(méi)有太多實(shí)際意義。現(xiàn)在更多校長(zhǎng)更加關(guān)注升學(xué)率，這是很正常的一個(gè)情況。之前校園足球計(jì)劃中存在這樣的現(xiàn)象：一些學(xué)校只是應(yīng)付一下，請(qǐng)幾個(gè)體育老師簡(jiǎn)單帶孩子練一下，然后就去比賽了。體育老師本身興趣也不高，一方面孩子的基礎(chǔ)不是短時(shí)間可以改變，另外一方面即便取得好成績(jī)又能怎么樣呢？

        是不是能改變這樣的情況？教育部是不是可以出臺(tái)一些規(guī)定：帶隊(duì)成績(jī)可否成為評(píng)選優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)，還有學(xué)校的足球成績(jī)能否成為評(píng)選優(yōu)秀學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)？如果有這樣的規(guī)定，無(wú)論學(xué)校還是老師的積極性都會(huì)提高很大。