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【社論】精英政治與移民

不管在哪個時代,精英總是有更多選擇。全球化帶來的流動,使國界的約束力大為降低,精英用腳投票的機會也急劇增加。這對傳統的國家觀念提出了挑戰。
人類經常做出沖動的決定,但選擇移民通常出于理性(盡管結果不一定符合預期)。法國社會黨政府上臺后,決定對年收入100萬歐元以上的人士課以最高75%的邊際稅率,引發該國商業精英嚴重反彈。一些富人因此改變了國籍(包括該國首富)。改變國籍導致對他們的社會評價降低,損失是可見的,但法國富人做出決定之前,必定衡量過成本與收益。
和其他國家相比,中國商業精英和中產階級的移民傾向更明顯。他們通常不會放棄中國的生意,這樣做主要出于如下考慮:盡管國內賺錢的機會更多,但把家庭放在國外(主要是發達國家),資產安全和子女教育更有保障。近年來中國生態環境惡化,追求清潔的空氣、水和安全食品,成為移民的新理由。
在移民問題上,中國精英們顯然選擇了一種“事業與生活兩分策略”。黨政精英在計劃職業前景和家庭生活時,試圖遵循著類似的邏輯。但這種做法與中共的要求形成了尖銳沖突。
中國對商業精英和黨政精英的策略完全不同。要完全管控商人和中產階級的思想和行為,是難以想象的,但加強對黨政精英的管理看上去頗有必要。干部特別是高級干部家庭的移民傾向,是一種明顯的離心力量。抑制這種傾向,才能保持黨的領導力。出于這個原因,一定級別的黨政干部出國需要報備或審批。
然而,保持對精英的控制力只是問題的一方面,問題的另外一面是如何保持精英的向心力。
在吸引精英方面,中國和新加坡執政黨都很搶眼,但兩者有很大不同。人民行動黨規模不大;新加坡為公務員提供高薪,直到高級官員的薪酬與頂尖職業經理人相當。這種做法可以吸引商業精英參與國家治理,但也模糊了官員和職業經理人的界限。中共黨員占中國總人口的十二分之一,絕大多數黨員(其中包括很多商業精英)并不掌握黨政權力。通過入黨篩選機制,中國盡可能地把一切可能的精英分子納入基層組織,然后通過黨內選拔,篩選出少數人,通過他們治理國家。
很長時間里,兩種做法的效率都不錯,如今面對的問題也近似:精英的分化,大眾對精英政治的懷疑,以及政治轉型的呼聲。后兩者在新加坡表現得更明顯,前者在中國更迫切。在移民問題上區別對待商業精英和黨政精英,要么連累前者的自由,要么引發后者的退縮。一個社會很難長期承受任何一種后果。





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