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金磚外交|中國外交下半場“厚勢不圍空”

趙磊/特約撰稿人
2014-07-19 14:11
來源:澎湃新聞
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中國的和平崛起,謀的是王道而不是霸道。

        本周最受矚目的國際外交事件當屬在巴西舉行的金磚國家領導人會議, 而中國在其中扮演的重要角色更被置于聚光燈下。峰會最突出的成果是宣布成立金磚國家開發銀行同時建立金磚國家應急儲備安排。這兩個復雜而龐大的項目在討論了一年多之后就迅速瓜熟蒂落,付諸實施,讓很多西方評論家大跌眼鏡。金磚國家開發銀行的一系列具體安排體現了習近平主席闡述的“開放、包容、合作、共贏”的精神。

        與過去領導人習慣在秋季密集出訪不同,近年來的中國外交活動呈現出奮發有為,積極擔當的新面貌,全年的安排緊湊密集。上半年中國領導人出訪的足跡遍布俄羅斯、歐洲、非洲和亞洲鄰邦,在國內成功舉辦的博鰲亞洲論壇和亞信峰會反映出中國外交對全方位、多層次格局的成熟駕馭。

        中國的外交戰略大體分為四個層次,構建與世界主要大國的穩定關系,深化與周邊國家的睦鄰友好關系,開展與發展中國家的友好合作,參與多邊外交進程。習近平主席拉美之行正是開展與發展中國家合作共贏,在多邊外交中主動謀劃之舉, 開啟了2014年中國下半場外交。

        金磚五國是全球發展中國家的代表,在國際金融體系中長期受到并不公平的待遇。它們占世界人口的1/3,國內生產總值的1/4, 國際外匯儲備的1/2, 但是在世界銀行的份額只有13%,在國際貨幣基金組織的份額只有11%,都抵不上一個美國。正是因為發達國家對改革國際金融體系的拖延和推諉,促使發展中國家意識到加強彼此團結合作的必要性和緊迫性。這兩個新成立的機構,被廣泛視為世界銀行和國際貨幣基金組織的善意的競爭對手。

        1946年成立的國際貨幣基金組織是二戰后國際金融體系安排中最重要的三大機構之一。美國攜經濟霸主的聲威,當仁不讓地占據了最大的份額,時至今日,當成員國已經發展到188個,美國依然牢牢控制著唯一的否決權。

        孔子說:“放于利而行,多怨。”與這種追逐私利的強悍做派不同,中國在建立金磚國家開發銀行的過程中遵循的是“建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系”。盡管中國的經濟總量比其他四個金磚國家的總合還要大,金融實力也遠為雄厚,但是金磚國家開發銀行的治理結構體現了真正意義上的民主和平等。總部設立在上海,行長由印度提名,理事會主席由俄羅斯提名,董事會主席由巴西提名,首個地區總部落戶南非約翰內斯堡,最初的500億資本由五個國家均攤,更重要的是這是一個開放的組織,歡迎其他國家的參加。

        在新的國際秩序形成過程中,中國注定要承擔與其經濟地位和幾千年歷史地位相匹配的責任。習近平主席提出的正確的“義利觀”對于理解和預測中國如何發揮負責任大國的作用具有指標意義,在國際關系中不僅僅著眼于實力,還要突出道義。

        一方面摸著石頭,探索如何與美國構建新型大國關系,把握共同利益,管控風險和分歧;另一方面堅如磐石,捍衛國家利益,直面東海和南海的紛擾,有理有利有節。今年11月將在北京舉行的亞太經合組織峰會將是本年最重要的國際活動之一。屆時將有二十多個成員國的領導人齊聚北京,共襄盛舉,這正是中國展現負責任的大國的硬實力和軟實力的大好時機。雖然印度還不是亞太經合組織的正式成員,習近平主席已經率先向莫迪總理發出了邀請,體現了中國善于謀勢的大局觀。隨著日本國內對安倍政府解禁集體自衛權的反對聲浪此起彼伏,安倍支持率的快速下降,我們或許會看到下半年兩國關系的積極轉變,然而球正在對方腳下。

        隨著美國實力的相對衰弱和國民因十年反恐戰爭產生的對戰爭的深深厭惡感,世界正毫無懸念地走向多極化。冷戰結束后喧囂一時的“歷史終結”的論調,和“美國治理下的全球和平”的空想已經被現實無情擊碎。古老的圍棋體現著東方的戰略智慧。基辛格在《論中國》中提到,“如果說國際象棋是決戰決勝,圍棋則是持久戰。國際象棋的目標是大獲全勝,圍棋棋手的目標是積小勝。”“下國際象棋練就目標專一,下圍棋則培養戰略靈活性。”喜歡運用厚勢的棋手總是構思宏大,布局沉穩,絕不意氣用事。圍棋里的行話“厚勢不圍空”就是指這種厚植基礎、胸懷全局的大局觀,無論在戰略還是戰術上都經過仔細推敲,謀定而后動。習近平主席提出的“義利觀”賦予了中國外交在新時代的道德坐標和價值取向。中國的和平崛起,謀的是王道而不是霸道。下半場的中國外交,會繼續沿著既定道路前行,所謂“吾道一以貫之”,而不會隨著周邊的風吹草動而搖擺。 

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