金磚挑戰布雷頓森林體系，給崛起大國提供更大自由。

        自19世紀末以來還沒有新成員加入到大國俱樂部中。既存的國際體系似乎正在給新的參與者讓路，這些新的參與者能夠也渴望在國際政治中扮演更積極的角色。長期看來，經濟實力已經發揮了影響力。由于強勁的經濟增長，俄羅斯、中國、印度、巴西和南非正成長為重要的參與者，他們擁有巨大的戰略抱負，準備在區域和全球層面摒棄舊秩序并建立新的規則。中國國家主席習近平的主張闡釋了這一新的路徑，他說：“我們將致力于推動完善國際治理體系，積極推動廣大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。”

        由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家的GDP總量占到了全球總產出的21%，這顯示了其與這一類組織在經濟上和地緣政治上的相關性。在巴西福塔萊薩舉行的第六次峰會再一次凸顯了經濟與權力之間的緊密聯系。金磚國家領導人為了促進五國內部的經濟、貿易和投資合作，已經提出了諸如“金磚國家經濟合作戰略”和“金磚國家更緊密經濟伙伴框架”這樣的倡議，深度的經濟合作將讓他們能夠在國際政治中扮演更積極的角色。

        增強金磚國家內部的經濟合作已經成為必然，為世界經濟和政治所面臨的關鍵問題在當前和長期的協調制定一個全面的機制也變得十分緊迫。最近的金磚國家峰會凸顯了這一點，咨詢和討論的十分重要，雖然存在諸多不同，發展中國家十分渴望共同合作。擁有1000億美元的金磚國家開發銀行和金磚應急儲備安排的建立正是一個很好的例子。這一銀行不僅反映了金磚國家日益增長的經濟和戰略力量，也標志著其成員國克服困難達成共識的努力。金磚國家開發銀行將在上海設立總部（早前印度對此有所保留），每個金磚國家成員國在設定的500億美元（未來將增至1000億）的啟動資本金中占有平等的份額，因此沒有任何一個國家可以控制這一銀行（這也是成員國曾有的主要關切）。考慮到中國目前是世界第二大經濟體，這一關切主要是針對中國的。金磚各國也同意印度出任第一任行長（任期五年），隨后巴西將接任。首任董事會主席將由巴西提名。這確實是一個巨大的成就，畢竟五國之間存在許多的不同，他們能夠決定走到一起，在堅定的伙伴關系中互相磋商，這可能是西方未曾想到的。

        這一銀行體現了新興國家的勝利，在西方面前展現了他們的團結，金磚國家占到世界人口的將近二分之一和世界經濟產出的五分之一，這一組織也挑戰了西方所支配的金融體系——布雷頓森林體系。作為國際貨幣基金組織和世界銀行的替代選擇，這一個新的銀行旨在通過提供比世界銀行更少限制和延遲的建筑貸款來促進發展中國家的基礎設施的發展。它也有望通過降低對于美元的過分依賴而阻止未來的經濟危機。

        金磚國家也為其成員國解決雙邊問題提供了一個有用的工作論壇。它為中國和印度提供了“友好地”討論邊界問題的機會。中國國家主席邀請印度總理莫迪參與即將到來的APEC峰會，這也是雙方更廣泛接觸的一部分，需要就雙方的合作進行討論。印度是中國主導倡議的上海合作組織的觀察員，中國已經敦促印度深化其在這一組織中的參與，這一組織還包括四個中亞國家（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦）和俄羅斯。中國的這些舉措以及兩個亞洲大國之間在金磚國家外圍的磋商確實突出了合作和伙伴關系上的努力，這對于專注于國內安全和經濟繁榮從而可以在世界舞臺上崛起的兩個發展中國家而言是必須的。除了中國和印度，金磚國家2014論壇也是普京自烏克蘭危機以來參加的第一個國際峰會，讓他可以向西方證明他在別處仍然有朋友。

        金磚國家對新興經濟體確實是一個前進，它們長期以來感到了西方的經濟支配，以及由此導致的給予發展中國家的不公平對待。這一組織預期將會有其他發展中國家加入，像阿根廷和埃及就熱切想加入，金磚國家尋求通過提供一個替代性銀行來改革既有的國際金融體系，這一銀行能照顧到發展中國家的關切，沒有任何附加條件，只有發展是唯一的議程。從西方的支配下解放出來而得到的經濟自由對“崛起的大國”也意味著更大的戰略空間，它們也渴望改變國際環境，以爭取更多的認可以及與西方大國不相上下的平等地位。（陸華 譯）