雖然讓出了最大投票權，但慶幸的是，上海還是搶下了金磚國家開發銀行的總部所在地——雖然同樣在行長人選等方面同樣又做出了讓步。

        北京時間7月16日凌晨，一個充滿“平均主義”的金磚國家開發銀行在巴西度假勝地福塔萊薩正式落地。

        何謂“平均主義”？看看公報：金磚銀行的核定資本為1000億美元，初始認繳資本為500億美元，金磚國家平均分配；金磚銀行總部設在中國上海，但首任行長來自印度，巴西提名董事長而俄羅斯提名理事長，連經濟實力排名最末的南非都分到了建立區域中心。

        這一平均分配“勝利果實“的消息一出爐，頓時引起不少分析人士的嘩然：不是說中國是這一“金磚版”世界銀行的最大出資國，并享受最多投票權的嗎？去年從國開行退休的老帥陳元不是被視作金磚國家開發銀行行長的最熱門人選嗎？

        對此，中國社科院世界經濟與政治研究所全球治理研究室副主任黃薇在接受澎湃新聞(www.usamodel.cn)采訪時透露，中國的經濟體量是五國中最大的，完全有能力向美國在世界銀行、IMF（國際貨幣組織）中一樣，占據最大的出資份額，但各國在談判中有一種聲音就是，如果中國出資占大頭，最后會不會金磚銀行變成了中國的銀行，“因此，考慮到平等性以及各個國家能夠和諧，盡快把金磚國家開發銀行做起來，中國同意了平攤出資金額的方案”。

        黃薇曾多次參與作為金磚峰會前站的金磚國家學者論壇。

        金磚銀行可能做不起來真不奇怪。就在7月16日——金磚銀行宣布成立前一天，路透社還援引知情人士的話稱，由于對總部地址等問題還有分歧，金磚國家銀行可能”擱淺“。

        英國金融時報提醒，金磚集團擬重建國際秩序很難。除同為金磚國家之外，五國沒有多少共同點；而金磚一詞不過是高盛構想出來的一個營銷概念。跟一般的多邊集團不一樣，金磚國家在地理位置上相對分散，不具備地緣上的親近。國家之間規模差異巨大，不屬于同一重量級，其中中國經濟規模是南非的24倍，這意味著金磚集團很難實現內部權力的公平分配。“對金磚集團的五個成員國來說，他們能否團結起來組建某種實體，而不只是停留在由首字母組成的一個概念，仍有待證明。”

        選擇了平均主義出資的方案后，使得金磚銀行真的和IMF以及世界銀行不同，充滿公平意味。

        “金磚國家開發銀行的成立，解決經濟上、融資上問題是一方面，但同時也有很強的政治意味，它是金磚國家之間合作上的一個非常重要的象征，建成它很重要。”黃薇說，除上述平均分配出資份額的方案外，在五國進行的多次討論中，另一套方案也一度出現在討論中，即IMF所采用的、根據國家經濟規模作為主要因素，通過一個特定公式來計算出資額度。但最后，為了達到“盡快把金磚國家開發銀行做起來”這個目標，中國還是開放的接受了均攤的方案。

        雖然讓出了最大投票權，但慶幸的是，上海還是搶下了金磚國家開發銀行的總部所在地——雖然同樣在行長人選等方面同樣又做出了讓步。

        對此，黃薇透露， “將總部設在中國，在討論中也有過一些爭議。畢竟中國是五國中惟一沒有實現資本項目開放的國家，而總部所在地需要有一些制度上、法律上的安排，尤其是金融方面的制度安排。”

        “看到去年在上海設立了自由貿易試驗區，同時在資本項目開放上已經先期有了一些金融制度方面的準備，所以中國上海最后才勝出。”黃薇說。

        對于這個結果，澎湃新聞記者身邊的一位銀行業內人士倒是很看得開。他說：“我們這次比較聰明，什么都可以讓，首任行長董事長可以讓，但是這個廟要在我這，高。”