當?shù)貢r間2014年7月2日，在中國駐韓使館前，韓國民眾集會歡迎中國國家主席習近平訪韓，并打出寫有“釣魚島是中國的土地”字樣。  CFP 圖

        習近平主席對韓國的訪問頗“牽動美國和本地區(qū)一些人士的心”，這由以下兩個原因決定：一，本次訪問的規(guī)格很高，是標準的國事訪問，且是專程的國事訪問，這讓一些人對中國的半島政策走向浮想聯(lián)翩；二，這次訪問發(fā)生在日本政府解禁集體自衛(wèi)權的時刻，且中、韓都與日本存在著領土糾紛，都反對日本政府在歷史問題上的錯誤立場，對日立場的一致性是否會促使中韓兩國走向更深的合作，也讓美國一些人頗為擔憂。

        日本解禁集體自衛(wèi)權是美國支持、推動的事情，它意圖把防衛(wèi)負擔有效地分攤給日本，徹底讓日本變成美國一個帶有攻擊性的“打手”，但這同時也引起了韓國的警惕。畢竟，朝鮮半島是最容易爆發(fā)沖突的地區(qū)，而韓國其實不愿意讓日本插手半島事務，更何況是武力介入。美日加強安保合作和日本安倍政府的右傾化傾向推動著韓國深化與發(fā)展同中國的全面戰(zhàn)略性合作伙伴關系，這引起一些美國人的擔心，一旦韓國倒向中國的懷抱，這將對美國的東北亞戰(zhàn)略乃至亞太戰(zhàn)略帶來巨大的負面影響。

        其實，美國最希望看到的并不是中國和韓國的走近。如果我們回望一下今年3月份的海牙核安全峰會，美國力促實現(xiàn)美、日、韓三邊首腦會晤，就不難看出，美國最希望的是美日、美韓兩個同盟關系并網(wǎng)成為美日韓三邊安全合作，美國需要的是韓國和日本的走近。

        從一些美國人士的觀點看，只有這樣，才能最大限度地集中力量應對日益崛起的中國。但現(xiàn)實往往難以令人滿意，在美國推動日本解禁集體自衛(wèi)權、分擔防衛(wèi)責任、加強美日合作的同時，中韓之間的合作則不斷獲得了進一步深化的動力。以中韓合作為主軸的中日韓三邊合作和以美日同盟為主軸的美日韓三邊合作之間的競爭態(tài)勢隱然成型，而其背后隱含的則是中美之間的競爭。

        就兩個三邊合作路徑來看，中日韓三邊合作通過地區(qū)經(jīng)濟合作來加強戰(zhàn)略互信，從而帶動三國安全合作；而美日韓三邊合作則是通過制造地區(qū)緊張、樹立威脅、加強安全同盟關系，從而把經(jīng)濟合作納入到同盟軌道。

        美國一直在推動日本和韓國加入到美國主導的“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關系（TPP）”談判中來。日本于2013年7月正式加入到TPP的談判中來。而韓國也多次表示，將會對加入TPP的談判進行調(diào)查研究，許多媒體將其解讀為韓國已經(jīng)決定加入到TPP談判中來。韓、日兩國加入到TPP的談判，對仍在進行的中日韓三邊自貿(mào)區(qū)談判的進程也帶來的沖擊。

        對于中國來說，在美國利用安全關系來建立經(jīng)濟主導地位的戰(zhàn)略壓力下，推動中日韓三邊合作在東亞地區(qū)合作的進程中發(fā)揮主導作用，無疑是符合中國的利益的。自從2008年底第一次中日韓領導人會議召開以來，中國政府一直在推動著這一合作進程邁向深入。迄今為止，已經(jīng)舉行了五次中日韓領導人會議。在2012年5月的第五次中日韓領導人峰會上，三國領導人同意啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判，簽署了《中日韓三國關于促進、便利和保護投資的協(xié)定》，并發(fā)表了提升全方位伙伴關系的宣言。隨后，在11月的柬埔寨金邊的東盟系列峰會上宣布，正式啟動談判進程。盡管“釣魚島國有化”和安倍政權上臺導致中日關系滑向低谷，中日韓三邊關于自貿(mào)區(qū)的談判一直在進行著。

        但是，在中日韓的三邊合作中，中韓關系顯然走在了中日、韓日關系前面，并事實上發(fā)揮了主軸的作用。

        我們以自貿(mào)協(xié)議談判為例，在第五次中日韓領導人峰會同意啟動自貿(mào)區(qū)談判前，中韓已經(jīng)于2012年5月先行宣布了啟動雙邊自貿(mào)區(qū)談判，這對中日韓三方同意啟動自貿(mào)區(qū)談判是一個促進。

        在談判的進程中，中韓自貿(mào)區(qū)談判也走在前面。截至今年6月底，中日韓自貿(mào)區(qū)談判進行了四輪談判，第五輪談判將于今年夏天在北京舉行，離達成正式的協(xié)議尚有一定的距離。但是，中韓自貿(mào)區(qū)談判自正式啟動以來，已經(jīng)進行了11輪談判，第12輪談判定于今年7月在韓國舉行。有媒體甚至報道，中韓自貿(mào)談判已經(jīng)進入到了收官階段。雖然，中韓兩國都沒有對談判完成時間設限，但于今年年底達成協(xié)議的可能性很大。

        根據(jù)商務部的談判規(guī)劃，今年重點開展的周邊自貿(mào)區(qū)談判，主要包括中韓自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)以及區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）。中韓自貿(mào)談判是進展最好的一個，它推動著中日韓自貿(mào)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系的談判。

        當然，中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略并不僅僅局限于東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化，而是著眼于建立全球高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，中韓貿(mào)易談判只是其中的一環(huán)。但對于中國來說，把中韓關系放在優(yōu)先位置更有利于實現(xiàn)中國在東北亞的利益，此次習近平主席訪問韓國，將會把中韓關系提升到一個更高的層次，或許也有此戰(zhàn)略考慮。