“根據（上海自貿區）總體方案的要求，未來隨著發展，根據需要，自貿區的空間和范圍還會做調整。”針對自貿區是否有足夠空間供制造業發展的問題，上海市政府副秘書長、中國（上海）自由貿易試驗區管委會常務副主任戴海波如此回答。

        他是在7月1日下午舉行的上海自貿區2014版負面清單情況說明會上，做出上述表述的。

        7月1日凌晨，2014版負面清單正式公布。在當天下午的說明會上，上海市政府又公布了上海自貿區進一步擴大開放的31條措施，這是在去年自貿區服務業擴大開放23條措施的基礎上進一步拓展的。

        據上海市商務委副主任顧軍介紹，31條進一步擴大開放措施中，服務業領域有14條、制造業領域14條，采礦業領域2條，建筑業領域1條。

        與去年的開放措施相同之處在于，服務業仍是自貿區發展的重點，此外，此次在制造業等領域的開放引發媒體關注。比如，允許外商以獨資的形式從事汽車電子總線網絡技術、電動助力轉向系統電子控制器的制造與研發；允許外商以獨資形式從事豪華郵輪、游艇的設計；允許外商以獨資形式從事船舶艙室機械的設計；允許外商以獨資的形式從事航空發動機零部件的設計、制造和維修；允許外商以獨資的形式投資與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路及城市軌道交通配套的乘客服務設施和設備的研發、設計與制造等。

        有媒體就在會上提問，隨著制造業進一步擴大開放，自貿區有限的空間能否滿足外資制造業企業的發展。

        對此，上海自貿區管委會副主任朱民表示，自貿區對產業是有選擇的，符合自貿區的優勢和定位的企業在區內會有發展空間。

        “雖然我們自貿區的面積比較小，28.78平方公里，但我們還是有一定的制造業發展儲備空間。”朱民說，“28.78平方公里中，除了外高橋保稅物流園區——因為物流園區是最小的，以倉儲為主，在外高橋保稅區、上海浦東機場綜合保稅區、洋山保稅港區，我們各還有1個平方公里左右的待開發空間，可以發展制造業。同時，洋山包括島嶼和陸域，它的島嶼面積還有2個平方公里左右的空間。”

        緊接著，戴海波做了三點補充：

        一，根據總體方案的要求，未來隨著發展，根據需要，自貿區的空間和范圍還會做調整。目前主要還是把現有的擴大開放措施落實好。

        二，在整個制造業的產業鏈中，研發和總部非常適合在自貿區發展。

        三，現在有一些做法可以適應某些制造業的發展，比如，總部加分支機構，企業的總部在自貿區，但分支機構可以通過某種監管方式（在區外設立）。

        “所以我們認為呢，到目前為止，并沒有形成一個特別突出的問題。”戴海波說。