原創 亞洲通訊社社長徐靜波 靜說日本

5月3日，是日本國憲法的施行紀念日。

1947年5月3日，戰敗后的日本施行了一部新憲法，當然這一部新憲法吸取了日本發動侵略戰爭的教訓，徹底否定了明治維新時期制訂的《大日本帝國憲法》，廢除了天皇作為最高權力者的地位，把“和平主義”作為最大的宗旨。因此，這一部憲法，也被稱為“和平憲法”。

但是，日本的這一部新憲法，不是日本人自己制訂的，而是由美國占領軍的幾位秀才們起草的，集中反映了美國對于日本這一戰爭的發動者和侵略者的國家權力的限制與和平復興的愿望。

這一部憲法有三大原則：

第一，國民主權。

國家的政治走向由國民決定，國民通過直接的投票來選舉自己的參政代表——國會議員，通過直接的投票來決定國家重大方針的制訂與修改。

第二，基本人權的尊重。

人人享受公平公正的作為人的尊嚴與權利。

第三，和平主義

放棄國家軍隊，不再發動戰爭。

日本憲法原本

這一部“和平憲法”使得日本在過去70多年間，一直走了一條和平發展之路，同時，也使得國家的財力沒有過多地用于擴充軍力，而是集中用于經濟建設與發展民生。

但是，有不少日本人對于這一部憲法一直有一種怨氣，認為這一部憲法是美國人強加給日本的“枷鎖”，是日本的一種屈辱。因此，日本國內，特別是一部分保守政治勢力，一直想修改這一部憲法。

日本執政的自民黨在上世紀50年代成立時，就把“修改憲法”作為黨的一大綱領。幾任黨總裁（首相）數度挑戰，終以失敗告終。2012年，安倍晉三上臺后，他把修改憲法作為自己執政的終極目標。但是，整整8年，安倍幾次鋪墊，直到下臺，也依然未能實行修憲夢想。

日本修改憲法為啥這么難？門檻有三：

第一，憲法規定，修憲必須獲得三分之二以上國會議員的贊同；

第二，必須舉行全民投票公決，獲得半數以上國民的支持。

第三，必須獲得美國政府的同意。

那么，日本現在是否具備了修憲的條件？

日本聯合執政的自民黨和公明黨在眾議院，已經獲得了三分之二以上的議席。但是，在參議院，還少一點，必須再拉一個在野黨加盟，才可以湊足三分之二。這既容易，又有難度，難在必須讓這一個在野黨也成為聯合執政成員。

各大媒體的民意調查結果顯示，基本上是一半國民支持修憲，一半國民反對修憲。

作為美國政府，近幾年是默認日本的修憲行動。

那么，日本修憲的最大焦點在哪里？

在于憲法第九條。

第九條是這樣寫的：

(1)日本國民真誠地希望以正義和秩序為基礎的國際和平，永遠放棄以國家主權發動的戰爭和以武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段。

(2)為達到前項目的，不保留陸海空軍及其他戰斗力。不承認國家的交戰權。

也就是說，憲法規定，日本不得擁有國家軍隊，也不得參與戰爭，只能“專守防衛”。

但問題來了，近25萬人的自衛隊，算什么？這支排名世界第四大軍事力量的武裝部隊，算不算日本的“國家軍隊”？

尷尬的是，日本和平憲法頒布在前，自衛隊成立在后。因此，在憲法里找不到“自衛隊”。因此在很長一段時間里，日本人首先爭論的是：“自衛隊是否合乎憲法？”

日本海上自衛隊

那么，現在的日本人對于修改憲法，到底是什么態度？

NHK電視臺在4月23日至26日實施的全國輿論調查結果顯示，有33%的人支持修憲，有20%的人不支持修憲，還有42%的人表示不持態度。對于憲法第九條，有28%的人認為應該修改，有32%的人反對修改，有36%的人不表示態度。

支持修憲的理由是：

1，日本的安全環境已經發生了變化，有必要作出對應（54%）

2，必須明確國家的自衛權和自衛隊的存在（19%）

3，必須增加個人隱私的權利和環境權等新權利（14%）

4，因為是美國強加給日本的憲法（7%）

反對修憲的理由是：

1，必須守護放棄戰爭的憲法第九條（56%）

2，憲法已經被國民所普遍接受（16%）

3，基本人權得到保護（16%）

4，不應該損害與亞洲各國等的國際關系（4%）

對于憲法第九條，支持修憲的意見是：

1，必須在憲法里明確寫入“擁有自衛力”（59%）

2，必須創造自衛隊可以參加以聯合國為中心的軍事行動（19%）

3，憲法必須允許自衛隊可以在海外行使武力（8%）

4，必須明確寫入放棄包括自衛隊在內的軍事力量（8%）

反對修改憲法的意見是：

1，這是作為和平憲法的最重要的內容（63%）

2，不需要修改，以改變憲法解釋的方式也能夠應對（17%）

3，必須阻止在海外使用武力（9%）

4，會損害與亞洲各國的國際關系（6%）

日本其他的媒體所作的輿論調查，其結果如何呢

共同社在4月30日發表的調查稱，支持修憲的為57%（主要理由是應該增加像應對新冠病毒和地震等大規模災害時的“實施緊急事態”條項），反對者為42%。

每日新聞社在4月18日實施的輿論調查稱，支持修憲的為48%，反對者為31%。支持修改憲法第九條的為51%，反對的為30%。

讀賣新聞社在5月3日公布的輿論調查結果稱，支持修憲的為59%，反對修憲的為37%。支持修憲的比例比去年4月的調查結果，上升了10個百分點。上升的理由主要有兩點：

第一，有95%的人感受到日本的安全保障遭受了中國的威脅。

第二，憲法必須賦予政府更強的權力，應對諸如新冠病毒疫情與地震等大規模自然災害。

總體來說，包括NHK在內，日本各大媒體的輿論調查顯示，支持修憲的比例出現上升，反對修憲的比例出現減少。

日本首相菅義偉在3日的全國修憲派的集會上發表視頻致辭，表示這一次新冠病毒疫情讓我們深刻感受到修改憲法的重要性，應該讓政府擁有更多的應對大規模災害的緊急事態權力。同時，應該將自衛隊寫入憲法第九條中。

在菅義偉表現出強烈的修憲欲望后，日本前首相安倍晉三在3日夜的富士電視臺節目出演時，表示全力支持菅義偉連任自民黨總裁和首相。他說，菅義偉是在我因健康原因突然辭職的情況下挑起管理國家的重任，在應對新冠病毒疫情中表現出色。自民黨總裁在去年剛剛改選，僅僅過去一年，有沒有必要再選？這是我們自民黨員都必須認真思考的問題。

安倍的這一表示，讓我們看到了安倍支持菅義偉連任，并期望在菅義偉的努力下完成修憲夢想的“路線圖”。

原標題：《日本人對于修憲到底持什么態度》

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