冰山露出一角——一直藏著掖著的污染土壤數據不再是國家秘密了。環保部近日公布了《全國土壤污染狀況調查公報》（下稱《公報》），這是中國首次公布的全國土壤污染狀況調查結果。

        《公報》采用的是“點位超標率”（土壤超標點位的數量占調查點位總數量的比例）這一指標，來衡量土壤污染程度。根據《公報》，此次調查覆蓋面積為630萬平方公里，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

        “本次調查以點位超標率來描述土壤污染狀況，給出準確的土壤污染面積的數據有較大困難。”環保部解釋說，本次土壤調查屬于初步調查，具有概查的性質，目的是掌握全國土壤污染的總體態勢，受客觀條件限制，總體點位較疏。以耕地為例，每8km×8km的網格（即6400公頃，也就是9.6萬畝）布設1個點位，只能從宏觀上反映中國耕地土壤環境質量的總體狀況。

        針對公眾極為關心的耕地情況，《公報》披露，土壤點位超標率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環芳烴。

        全國耕地污染狀況，目前僅有的公開數據來自環保部的調查，約有5000萬畝，這與國土部第二次全國土地調查結果趨同。

        需要注意的一點是，一邊，有限的耕地在受到污染；另一邊，總體耕地數量和質量都在下降。

        國土部4月22日公布《2013中國國土資源公報》：2009年至2012年，中國耕地面積分別為20.31億畝、20.29億畝、20.29億畝和20.27億畝。

        中國人民大學公共管理學院土地管理系教授張占錄說，耕地減少是必然趨勢。他指出，中國城市化處在高速發展時期，建設還處在高潮，因此近一二十年建設用地占用耕地的趨勢不會逆轉。但在耕地占補平衡制度下，耕地數量下降不會太快。

        不過，張占錄提醒，目前普遍的狀況是，補充而來的耕地質量一般很難達到原有占用耕地的質量。

        張占錄認為，如果國家加大對耕地保護的投入，耕地質量是可以提高的，包括對農業基礎設施、低產田的改造，以及高標準農田的建設等方面。

        環保部眼下正在編制土壤污染防治行動計劃，土壤環境保護法業已形成法律草案，根據計劃，相關部門還會詳查土壤污染狀況。

        廣東省生態環境與土壤研究所研究員陳能場特別指出，除了上述動作，完善土壤環境標準體系，也是當務之急。

        目前，中國實施的土壤質量標準是1995年頒布的《土壤環境質量標準》，這一標準至今未修訂過，在一些方面還處于空白狀態。