“五一”假期即將到來。根據安排，今年“五一”假期延續去年的“5天假日”模式，于5月1日至5日放假調休。

如何更好滿足人民群眾多元化、多樣化的假期需求？如何保障大家過好就地過年后的這個“五一”假期？記者采訪了有關專家。

“五一”休5天，怎么來的？

按照《全國年節及紀念日放假辦法》，我國“五一”勞動節放假1天，即5月1日當天放假。今年在保持法定節假日天數總數不變的前提下，通過前挪后移形成“6天工作日+5天假期+3天工作日+1天假期+5天正常工作日”。

對于這一調休安排，有網友表示,“靠調休‘湊’出長假，讓人累覺不愛”；但也有網友說，“春節就地過年沒回家，5天假期正好回家看看”“‘五一’假期天氣好，可以安排一次不錯的旅游了”。

今年春節期間，因疫情防控需要，全國多地倡議就地過年，很多群眾響應號召沒有回鄉探親和外出旅游。據監測，在就業地過年的外出農民工就有8700多萬人，比上年增加近4000萬人。

“目前疫情形勢總體穩定，‘五一’調休5天，更好滿足了就地過年之后、春暖花開之際廣大群眾的出行要求，為人們探親、旅游提供了新的選擇。”中國宏觀經濟研究院社會所社會事業室主任邢偉說。

實際上，今年并不是第一個加長版“五一”假期。2019年“五一”勞動節調休為5月1日至4日，2020年“五一”勞動節調休為5月1日至5日。

自2008年開始取消“五一”長假以來，恢復“五一”長假的呼聲一直存在。邢偉說，我國仍處于社會主義初級階段，還是發展中國家，雖然靠假日消費有助于拉動經濟增長，但穩定有序的企業生產和社會發展同樣非常重要。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，還需要廣大人民群眾的辛勤工作和努力奮斗。因此近年均未考慮增加法定節假日天數。綜合考慮群眾呼聲以及疫情防控和保障生產等客觀需要，通過調休在“五一”形成5天假期，是適應當前需要的一種較優方案。

帶薪年休假，還遠嗎？

節假日安排關乎社會生產和國民生活。專家指出，近期關于“五一”假期調休的討論，本質上是對更加優化的節假日制度安排的呼吁，其中一個關鍵點，就是帶薪年休假的落實問題。

據中國社會科學院旅游研究中心主任、研究員宋瑞介紹，《全國年節及紀念日放假辦法》先后經歷三次修改，已經形成了相對固定的制度安排。目前，我國共有11天法定節假日，通過合理調休，大體形成了“2+1+4”的格局，即春節、國慶兩個7天“大長假”，“五一”4至5天的“中長假”，元旦、清明、端午、中秋等四個3天“小長假”。同時，職工也可根據國家法規規定，按照累計工作時長，享受最少5天、最多15天的帶薪假期。帶薪年休假制度的有效實施，是全國統一假日安排的重要補充。

中國人民大學社會與人口學院講師唐麗娜說，當前世界各國休假制度主要由公休日、法定節假日和帶薪休假組成。對全球217個國家和地區的統計發現，法定節假日天數為10至13天的占一半。作為發展中國家，我國法定節假日天數為11天，處于國際平均水平。

同時也應看到，隨著生活水平的提高，人民群眾的休閑需求更加旺盛和多元，越來越希望能夠更加靈活地安排假日。宋瑞認為，與集中放假相比，帶薪年休假有利于實現分散放假，可在一定程度上緩解集中出游帶來的各種環境壓力、接待壓力，改善游客體驗，提升休閑品質。但要全面落實帶薪年休假制度，還需從制度安排、實施措施等方面下更大功夫。

“引導各行業、各部門兼顧法律約束與經濟激勵，探索實行帶薪年休假制度的具體方式，推動各類企業與職工充分協商，細化帶薪年休假安排辦法，更好滿足職工彈性作息需要。同時，也可考慮錯開寒暑假時段，大力推動大中小學實施春假、秋假等。”她建議。

這個“五一”假期，如何保障愉快出行？

勞動節適逢春夏相交、氣候宜人，很多民眾都希望在春暖花開的時候外出旅游、探親、休閑。2020年“五一”假期，在疫情防控形勢較緊的情境下，全國共計接待國內游客1.15億人次。

中國旅游研究院副院長唐曉云認為，受經濟持續穩定恢復和新冠肺炎疫苗接種逐漸普及、部分地區建立免疫屏障等有利因素支撐，今年“五一”假期居民出游意愿和旅游消費信心明顯增強，市場景氣預期顯著提升，因疫情抑制的出游需求將在就地過年后集中釋放。根據中國旅游研究院的預測，今年“五一”假期國內旅游出游有望達到2.2億人次，按可比口徑甚至超過疫前同期水平。

“就地過年”后的這個“五一”假期，如何做好各方面保障，讓人民群眾愉快、放心、安全出行？

唐曉云建議，安全防范不能放松，要毫不放松抓好假期疫情防控，做好疫情防控和景區疏導預案，落實常態化防控措施，積極推行景區限流、預約、錯峰等方式；積極做好市場引導，鼓勵人們錯峰出行，加快推進全國健康碼互認，優化服務供給；強化市場秩序維護，加強線上線下旅行服務企業監管，暢通游客投訴渠道，切實維護游客權益；積極宣傳文明旅游，培育綠色出行、綠色消費觀念，杜絕不文明現象，營造良好旅游氛圍。

據了解，交通運輸、旅游接待、市場供應等有關部門將及時做好相關工作，認真落實重大節假日免收小型客車通行費政策，完善旅游服務設施，加強市場供應保障，為廣大居民在勞動節假期出行出游創造良好環境。

（原題為《“五一”假期來了，你準備好了嗎？》）