“是時候結(jié)束永久戰(zhàn)爭了。” 

當(dāng)?shù)貢r間4月14日下午，拜登正式宣布，將在今年5月1日前開始從阿富汗撤軍，并在9月11日前將所有美軍士兵撤離。

20年前，時任美國總統(tǒng)的小布什也是在白宮的同一個房間里宣布開啟阿富汗戰(zhàn)爭。此后廿年，美國深陷“帝國墳場”，開始了其歷史上最長的戰(zhàn)爭。

《福布斯》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在將近20年的沖突中，逾2300名美軍死亡，超過10萬名阿富汗平民被殺或受傷。而美國在這場戰(zhàn)爭投入超2萬億美元（約合人民幣13萬億元）。美國防部的數(shù)據(jù)顯示，超過77.5萬名美國軍人至少被派往過阿富汗一次。目前，仍有約2500名美軍在阿富汗服役，而這個數(shù)字或?qū)⒃?個月后逐漸遞減，直至歸零。

“離開阿富汗的決定是明確的。”在正式宣布美國撤離阿富汗的當(dāng)日，拜登前往弗吉尼亞州阿靈頓國家公墓第60區(qū)，吊唁在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中陣亡的美軍士兵。

眼下，塔利班與阿富汗政府進(jìn)行的內(nèi)部和談已持續(xù)數(shù)月，但進(jìn)展緩慢。而此時美軍宣布撤離，不僅給阿富汗局勢增添了不確定性，也激起了美國國防部門官員以及國會議員的爭論。

軍方高層曾普遍支持保持少量駐軍

當(dāng)拜登14日正式宣布從阿富汗全面撤軍的決定時，美國國防部長奧斯汀尚在歐洲訪問北約。對于拜登這一決定，奧斯汀表示“完全支持”，并稱制定該決定的過程“具有包容性”。此前，奧斯汀曾于2011年領(lǐng)導(dǎo)美軍從伊拉克撤出。另據(jù)美聯(lián)社15日消息，布林肯將于當(dāng)?shù)貢r間15日訪問阿富汗，與阿富汗政府商討撤軍事宜。

然而，在今年早些時候討論是否將美軍全面撤離阿富汗時，美軍方部分高層領(lǐng)導(dǎo)人卻主張在阿富汗保留小部分的軍事存在。據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報道，9名熟悉此次討論的美國現(xiàn)任、前任政府官員稱，他們認(rèn)為需要一支千人規(guī)模的部隊來制衡塔利班，防止阿富汗再次成為恐怖分子的避風(fēng)港。

這些官員還表示，包括美軍參謀長聯(lián)席會議主席（美軍最高級別軍職）馬克·米利、美軍駐阿富汗高級官員、中央司令部和特種作戰(zhàn)司令部的部分高級官員均支持駐留小部分美軍在阿富汗的提議。

然而，從拜登政府14日的表態(tài)來看，軍方的上述提議似乎未能得到充分采納。奧斯汀為此辯護(hù)稱，拜登在做出全面撤軍的決定時，“傾聽了其他人的想法，也了解了他們的擔(dān)憂”，“決定一旦做出，所有人都應(yīng)支持這一行動”。

另一方面，也有消息稱，全面撤軍阿富汗的決定并非出自于美國防部。Politico援引消息人士觀點稱，現(xiàn)任國務(wù)卿布林肯以及國家安全顧問沙利文在推動制定這一決定中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，實際上“國防部并沒有做出這樣的決定”。另一位消息人士則認(rèn)為，拜登與布林肯、沙利文長期共事、關(guān)系密切，而奧斯汀在某種程度上仍屬于“局外人”，因此對決策的影響力有限。

針對外界對美國撤軍阿富汗決策的討論與質(zhì)疑，美國國家安全委員會發(fā)言人艾米麗·霍恩的回應(yīng)再次強(qiáng)調(diào)了制定該決策的過程具有“包容性”。霍恩表示，拜登和沙利文非常重視對美國在阿富汗的選項進(jìn)行“包容、嚴(yán)格、徹底的政策審查”，且決策每一步都會向軍事、外交等領(lǐng)域的專家尋求建議。

此外，拜登在14日的發(fā)言中還表示，全面撤軍阿富汗這一決定得到了前總統(tǒng)奧巴馬和小布什的支持。除美軍外，北約在阿富汗也有大約7000人駐軍。德國國防部長安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾在接受媒體采訪時曾暗示，北約軍隊可能與美軍一起撤，“我們一起來，一起走。我贊成有序撤軍。”

軍方官員、兩黨議員爭論不休

盡管拜登政府多次重申全面撤軍阿富汗這一決定聆聽了各方的聲音，也取得了諸多力量的支持，但在該決定正式宣布之后，部分軍方官員以及國會兩黨議員仍難掩對未來阿富汗局勢的擔(dān)憂。

前中央情報局局長、前駐伊拉克和阿富汗美軍司令彼得雷烏斯表示，塔利班沒有表現(xiàn)出參與阿富汗內(nèi)部和平談判的意愿，美國撤軍后，塔利班很可能會再次占領(lǐng)阿富汗，這會助長 “基地組織”和“伊斯蘭國”等恐怖組織卷土重來。

在國會民主黨人內(nèi)部，雖說多數(shù)議員支持拜登政府全面撤軍的決定，但也仍可聽到不滿的聲音。一方面，參議員桑德斯稱贊拜登做出了“英勇而正確的決定”；參議員沃倫也表示，美軍繼續(xù)留在阿富汗“并不會讓美國或世界變得更加安全”，反倒陷入“惡性循環(huán)”。但另一方面，參議員珍妮·沙欣卻在推特上表示對拜登這一決定感到“非常失望”。

“盡管這一決定是我們在與盟友的協(xié)調(diào)之下做出的，但美國已經(jīng)為保障阿富汗局勢穩(wěn)定犧牲了太多，此次全面撤軍卻無法保障未來該地區(qū)的安全。”沙欣寫道。據(jù)悉，沙欣曾支持小布什政府出兵阿富汗和伊拉克。

與此同時，部分國會共和黨議員對拜登這一決定的指責(zé)更為嚴(yán)厲。參議員格雷厄姆在13日接受福克斯新聞采訪時坦言，拜登政府從阿富汗撤軍將“為下一個9·11鋪路”；參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾則直言該決定是一個嚴(yán)重的錯誤，可能會導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生。

盡管如此，仍有共和黨議員支持拜登撤軍阿富汗的這一決定。參議員特德·克魯茲稱他很高興美軍可以“回家”；參議員辛西婭·拉米斯則指出，盡管她希望美軍在5月1日之前就可完成撤離，但她仍對這一決定感到高興。

值得一提的是，拜登此前曾多次對駐阿富汗美軍的效用提出質(zhì)疑。據(jù)Politico報道，在奧巴馬執(zhí)政時期，作為副總統(tǒng)的拜登曾主張在阿富汗保留小規(guī)模的美軍，以打擊恐怖主義，但該提議未能得到采納。

與此同時，奧巴馬在其回憶錄中寫道，拜登將阿富汗視為“危險的泥潭”。2010年，在與前美國駐阿富汗和巴基斯坦特使理查德·霍爾布魯克的一次私人會晤中，拜登曾憤怒地說，“讓我的兒子冒著生命危險前往戰(zhàn)場，去保護(hù)當(dāng)?shù)貗D女的權(quán)利，這毫無作用，也不是他們（美軍）在那里的目的。”據(jù)悉，拜登已故的兒子博曾是特拉華州國民警衛(wèi)隊的一員，并于2008年被派往伊拉克。

“在美國過去的40年歷史中，我是唯一一個有孩子在戰(zhàn)區(qū)服役的總統(tǒng)，我知道那是什么滋味。”拜登在14日的發(fā)言中表示。