3月29日，中國政府網公開發布了國家發展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》全文。這份意見提出，有關單位要加強對客流密度等技術指標的論證審核，對數據造假等行為依法依規嚴肅問責。

客流密度等技術指標，直接關系到線路設計時速。

意見提出，規劃建設貫通省會及特大城市、近期雙向客流密度2500萬人次/年以上、中長途客流比重在70%以上的高鐵主通道線路，可采用時速350公里標準。規劃建設串聯規模較大的地級以上城市、近期雙向客流密度2000萬人次/年以上、路網功能較突出的高鐵線路，可預留時速350公里條件。規劃建設近期雙向客流密度1500萬人次/年以上的高鐵區域連接線，可采用時速250公里標準。規劃建設城際鐵路線路，原則上采用時速200公里及以下標準。

此外，意見要求嚴格控制建設既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。

此前，國家發展改革委基礎司副司長鄭劍曾在全國地方鐵路“十四五”規劃發展研討會上表示，鐵路建設投資大，回收周期長，高鐵規劃建設應有客流支撐，有盈利預期，要避免重復建設和過度建設，建成后長期運營補貼是不可持續的。

他強調，明確規劃建設時速350公里、250公里、200公里及以下鐵路需要滿足的客流密度、城市規模、路網功能等條件。除國家重大戰略需要外，項目實施需滿足財務平衡基本要求，合理引導社會預期，防止相互攀比、盲目建設以及片面追求高標準。