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來論|美國維持對華關稅,怎么看、怎么辦?
近日,美國新任財長耶倫表示,美國將維持對中國加征關稅,并進一步評估,從而選擇跟中國以何種方式合作。同時,美國候任貿易代表戴琦也表示,關稅是美國對外貿易,特別是對華貿易政策工具箱中的“合法工具”。以上表態不僅與美現政府多次批評前政府的關稅政策危害美國經濟不符,也與國際社會期待美國盡早結束對華貿易戰、不要妨礙世界經濟復蘇的期待相背。那么,美國現政府為何要維持對華關稅呢?
首先,現在的美國政府剛剛走馬上任,很多內外政策都在探索、形成當中。對于新的對華經濟政策也是如此,他們或許還沒有足夠的時間制定,或許還沒有達成內部的一致。但無論如何,在新政策出臺之前,維持原有政策是一種過渡時期的選擇,未來可根據國內國際情況,將新老政策相互結合,形成一套新方案。
其次,美國新政府在關稅問題上的態度恰恰反映出他們現在復雜糾結的心情。一方面,理性的判斷讓他們無法認同特朗普政府的關稅政策,認為其不僅損害美國消費者利益,也嚴重影響了美國長期經濟發展和世界經濟復蘇,并且本質上不會改變中美之間的貿易現狀和結構。但另一方面,無論是顧忌美國內對華強硬派的攻擊還是增加下一步對華談判的籌碼,現在的美國政府都愿意先保留一段時間關稅,以贏得更多對華談判空間和國內支持。
第三,經過特朗普一個任期,美國國內的保守主義勢力越來越龐大,反對全球化和自由貿易的人也越來越多,他們不僅認為貿易和全球化剝奪了他們的工作,導致他們降薪甚至是失業,同時認為加征關稅可以讓美國短時間內得到幾百甚至上千億美金的“額外收入”,不會考慮此舉對美國經濟造成的深遠影響。只要美國內持有這樣錯誤觀點的人足夠多,政府就會“無條件”支持照顧他們的意見。畢竟他們的選票決定了政客的未來,這就是美國式民主的天然弊端。
第四,加征關稅并不是特朗普政府的“發明創造”。正如諾貝爾經濟學獎獲得者、紐約大學教授托馬斯·薩金特所說,“美國用加征關稅威脅其他國家,以達到讓其他國家降低關稅的目的,是100年來慣用的‘老伎倆’。”無論是針對競爭對手還是盟友,只要美國政府認為符合其自身利益,就會毫不猶豫揮舞“關稅大棒”,甚至很少有國家沒有被美國用關稅威脅過。可以說,加征關稅一直就是美國政府的“霸權工具”,對此大可不必大驚小怪。
那么,面對美國的“關稅大棒”我們是否要擔心害怕呢?答案顯然是否定的!
首先,中美關系本質是互利共贏的,雙方經貿往來密切,利益紐帶很緊,兩國人民從中受益良多。這種聯系絕不會因為個別人的個別政策說變就變。數字是不會騙人的。2020年,中美雙邊貨物貿易總值4.06萬億元,增長8.8%,占同期我國進出口總值的12.6%。其中,對美出口3.13萬億元,增長8.4%,自美進口9318.7億元,增長10.1%。美國商會2月17日發布的《了解中美脫鉤》報告顯示,美中全面脫鉤將給美國帶來數千億美元的巨大損失,美國航空、半導體、化工、醫療器械等行業將遭受重創。
其次,中國廣闊的市場備受世界青睞,美國經濟界也一直積極融入中國的新發展格局、享受中國發展紅利。3月9日,中國美國商會發布《2021中國商務環境調查報告》稱,2020年,三分之二的美在華企業實現營收增長或基本持平。一半以上企業認為中國營商環境正在改善,僅12%認為中國投資環境惡化。61%的企業相信中國政府未來3年將進一步擴大市場開放。三分之二企業表示將增加在華投資。2020年,受新冠肺炎疫情影響,全球各經濟體的注入外資總額驟降42%。其中,美國吸引外資額下降了49%,僅為1340億美元。歐盟吸引的外資下降了66%。英國則全年流入的外資幾近為零。中國作為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體,全年吸引外資不僅沒有下降,反而上升了4%,達到1630億美元,成為全球吸引外資最多的經濟體。
第三,如今的中國早已不是百年前積貧積弱、任人宰割的舊中國。我們是一個有自信、有底氣、有骨氣的大國,我們能夠從容面對一切外部挑戰。不管是“關稅大棒”、還是謠言抹黑、亦或是霸凌干涉,都無法從阻擋中華民族偉大復興的步伐。改革開放40多年來,中國是全球化的受益者,但更是世界經濟發展的貢獻者。數據顯示,僅從中國加入世貿組織這20年來看,中國對世界經濟增長的平均貢獻率接近30%。中國的態度是明確的,希望同包括美國在內的世界各國在相互尊重、平等互利的基礎上擴大經貿合作,即使有分歧,也可以通過對話協商,穩妥有效管控、解決。而這也是包括美國工商企業界和美國內外有識之士的共同呼聲。
歷史和現實充分證明,和平與發展還是世界的主流,自由貿易和多邊主義仍是人心所向。無論是美國還是其他任何國家,如果想要追求自身長久的穩定發展,就離不開與其他國家平等對話、公平合作、良性競爭。世界很大,過去不是、現在不是、將來也不會只是一個國家說了算。





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