綠色發(fā)展助力城市轉(zhuǎn)型。

“目前長江經(jīng)濟(jì)帶的5個(gè)沿江綠色發(fā)展示范區(qū)中，尚無1個(gè)資源型城市。”全國人大代表、安徽省銅陵市市長胡啟生對澎湃新聞（www.usamodel.cn）表示，資源型城市轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展路徑、模式等區(qū)別于其他城市。如果能從沿江城市中遴選若干個(gè)資源型城市開展綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，不僅可以為長江經(jīng)濟(jì)帶資源型城市綠色轉(zhuǎn)型提供樣板，還能為全國資源型城市高質(zhì)量發(fā)展作出示范。

為了早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景，給資源型城市的“綠色”轉(zhuǎn)身爭取進(jìn)一步的政策支持。今年全國“兩會”期間，胡啟生提交了《關(guān)于支持沿江資源型城市創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū)的建議》和《關(guān)于支持資源型城市開展清潔能源試點(diǎn)示范的建議》。

“近年來，沿江資源型城市強(qiáng)力推進(jìn)美麗長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，為創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了顯著成效。”胡啟生說。

胡啟生

他以銅陵市為例，列舉了該市在綠色發(fā)展過程中取得的一些成績：連續(xù)5年在國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評估中取得優(yōu)秀，績效總評全國第一。入選全國首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，成為全省唯一的國家“無廢城市”試點(diǎn)市，并成功創(chuàng)建國家森林城市。“銅陵精心守護(hù)‘一江碧水、兩岸青山’。聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展，在全國首倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級版，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的‘銅陵模式’已向全國推廣。”

但是，在健全綠色發(fā)展循環(huán)體系的過程中，資源型城市也面臨著節(jié)能減排的巨大壓力。“銅陵市規(guī)模工業(yè)中銅冶煉、化工、建材等原材料工業(yè)占比過高，單位GDP能耗最高時(shí)曾超過全省的平均水平。”胡啟生坦言，環(huán)境容量已成為制約城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出瓶頸。

“資源型城市一般也擁有如工業(yè)副產(chǎn)氫能源等優(yōu)質(zhì)資源，這些資源為發(fā)展清潔能源、開展試點(diǎn)示范提供了基礎(chǔ)支撐。”為打破傳統(tǒng)能源掣肘，胡啟生認(rèn)為資源型城市應(yīng)大膽先行，提前布局，在氫能、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行探索。

他告訴澎湃新聞記者，近年來銅陵建立了清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，聚力打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。組建了全省首個(gè)氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、氫能產(chǎn)業(yè)研究院，建成了國內(nèi)首座“油—電—?dú)狻獨(dú)洹彼奈灰惑w的合建站，并搶抓光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，積極對接國內(nèi)光伏行業(yè)頭部企業(yè)，打造綠色能源基地。

“銅陵等沿江資源型城市深入踐行新發(fā)展理念，在推動綠色發(fā)展實(shí)踐中大膽探索、勇于創(chuàng)新，形成了一批行之有效的工作模式和可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。”胡啟生建議，下一步應(yīng)通過支持有條件的資源型城市開展清潔能源試點(diǎn)示范、加強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全域統(tǒng)籌、推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等舉措進(jìn)一步推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

他呼吁國家層面能夠支持沿江資源型城市創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū)。遴選一批基礎(chǔ)較好的資源型城市，開展長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，引領(lǐng)帶動長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國資源型城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型。

胡啟生還建議，結(jié)合資源型城市轉(zhuǎn)型扶持政策，完善長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展相關(guān)政策，加大對沿江資源型城市的支持力度，在中央預(yù)算內(nèi)投資資金等方面予以傾斜。