“如果農(nóng)村沒有建設(shè)用地，鄉(xiāng)村振興的任何項目都落不了地。”全國人大代表、江蘇省連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥表示。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）了解到，今年全國“兩會”，多位擔任基層村書記的全國人大代表帶來的建議，都涉及到繼續(xù)深化農(nóng)村土地改革的話題。代表們呼吁，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、增加村級建設(shè)用地指標等。

除了張立祥外，全國人大代表、宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華也提出了類似的建議。

代表們認為，發(fā)展集體經(jīng)濟需要項目支撐，項目需要土地才能落地。2019年新修訂的《土地管理法》取消了集體建設(shè)用地不能直接進入市場流轉(zhuǎn)的二元體制，原則上集體建設(shè)用地可以上市，但在實踐過程中，還存在諸多問題。

一方面，集體建設(shè)用地上市以地方政府調(diào)配為主，對村級來說獲益不多，村民獲益更少。

另一方面，村級建設(shè)用地指標較少，有的村基本沒有。受土地指標制約，項目建設(shè)難以推進。

代表們建議，進一步完善土地改革制度，落實建設(shè)用地上市政策，為農(nóng)村調(diào)配適度建設(shè)用地指標。只有靠農(nóng)村建設(shè)用地，才能種出“農(nóng)文旅、農(nóng)商旅、農(nóng)康旅、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、智慧鄉(xiāng)村”等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的振興項目。