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精準扶貧丨“蛇口模式”扶出蘄春特色

2021-02-08 11:20
來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
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遠方青山疊翠、白霧環繞,近處湖水清清、鳥鳴陣陣,暮秋時節,位于湖北省蘄春縣蘄州鎮雨湖之濱的李時珍紀念館吸引眾多游客前來參觀,這個北緯30°的貧困縣,真正動人的不是它的景色,而在于與李時珍相關的藥旅產業讓蘄春貧困百姓的生活也變“美”了。

蘄春縣1994年被列入國家重點貧困縣,2011年被列入國家集中連片大別山貧困地區脫5貧攻堅主戰場。2012年底,招商局集團根據中央部署,新增蘄春縣為定點扶貧縣。8年來招商局集團累計在蘄春投入幫扶和產業資金逾5億元,實施扶貧項目39個,派出掛職干部4名,幫助脫貧16.38萬人。

招商局集團下苦功、打硬仗,拓寬思維、創新方法,以產業發展為突破口,將當年建設深圳蛇口“前港-中區-后城”的成功模式推廣到蘄春,探索出了“產業+”特色精準扶貧模式,有力推動蘄春產業轉型升級,助力經濟社會可持續發展。

“百年”央企結緣“千年”縣域

真扶貧,扶真貧

粉墻黛瓦,三面環水。寬闊的水泥路蜿蜒盤旋,一排排新房錯落有致,不遠處的小院里時不時傳來爽朗的笑聲……這里是蘄春青石鎮大屋幸福新村,也是從許沖村二組搬下來的低保戶54歲老人梅正清的新家。

在國家精準扶貧戰略、長江經濟帶戰略和健康中國戰略背景下,2012年招商局集團開始對蘄春縣進行定點扶貧工作。于是,“百年”企業結緣“千年”縣域。2013年,招商局集團在蘄春縣探索推進“4+N”(建設一批幸福新村、轉移一批勞動力、辦好一個干部培訓班、引進一批企業、拓展N個項目)定點扶貧工程,扶貧搬遷、建設幸福新村就是其中計劃之一。

青石大屋幸福新村作為第一個移民安居工程,已于2014年8月竣工,共有126戶山區五保戶、低保戶搬進幸福新村,梅正清老人就是其中一個“拎包入住”的村民。梅正清老屋離許沖村村部有2公里,2014年搬來了大屋幸福新村。“以前住在山區,都是泥巴路,出來一趟都不容易,現在住在這里,條件又好,馬路也寬闊,很方便,也很感恩招商局 ”,梅正清表示,2016年他在大屋幸福新村村部的旁邊開了個艾灸館,平日里,他義務為五保老人推拿按摩、針灸艾灸,還通過自己努力考取了“中醫高級證書”。“我還想靠自己的手藝在青石鎮開個免費的理療館,讓更多老人健康地生活”。像梅正清老人這樣的貧困戶還有很多,他們不僅住上了環境優美、交通便利、配套齊全、生活舒適的移民新居,而且實現了穩定就業。

2013年-2015年,招商局集團累計投入1435萬元,在青石、大同、向橋等鄉鎮建設了一批“招商局·幸福新村”,解決了522戶貧困戶安置問題,為湖北省乃至全國易地扶貧搬遷提供了“蘄春樣本”。

此外,促成“互滿愛”組織開辦“希望幼兒班”;支持“四川海惠”開展“貧困鄉村社區綜合發展項目”;攜手真愛夢想基金會建設“夢想中心”;實施白內障復明工程……在招商局集團的精心精準幫扶下,蘄春縣脫貧攻堅工作取得了決定性成效,已實現49593戶163198人脫貧、136個貧困村出列。2020年4月21日經湖北省人民政府批準蘄春縣摘掉了貧困縣“帽子”。

“輸血”變“造血”

“前港-中區-后城”模式助推蘄春縣域經濟轉型升級

蘄春縣管窯鎮嵐頭磯江邊,兩臺紅色的門座起重機巍然屹立,時刻準備揮動著巨擘裝卸貨物。這里是招商局援建蘄春的第一個現代化長江碼頭,也是“前港-中區-后城”模式因地制宜地在蘄春當地進行復制的關鍵一步。

“前港-中區-后城”蛇口模式是招商局改革開放以來建設廣東蛇口工業區的成功經驗。招商局在幫扶過程中,瞄準蘄春地處長江經濟帶和擁有中藥材產業資源的優勢,將“前港-中區-后城”的成功模式推廣到蘄春,以“港口先行、產業園區跟進、配套城市新區開發”為區域經濟勃興路徑,實現港、產、城聯動,為蘄春經濟發展奠定基礎。

2017年5月,蘄春港長江碼頭竣工開港并投入試運營。“我們這個碼頭創造了‘一年完成前期工作,一年完成主體建設,當年基本投入運營’的超常速度,還獲得湖北省交通運輸廳‘品質工程’和‘平安工程’稱號。”據長航貨運蘄春分公司總經理項林介紹,蘄春港長江碼頭擁有兩個5000噸級泊位,主要為蘄春的中藥、建材、陶瓷等產業的發展提供便利的物流服務。截至2020年10月底,完成貨物裝卸量306萬噸。這不僅圓了蘄春人民“建設大碼頭,融入大武漢,將大別山區的豐富物產通江達海”的夢想,而且還是招商局創新應用40年園區開發經驗助推蘄春縣脫貧致富的關鍵一步。

“我們蘄春縣以前是背靠大別山,現在是面向長江,招商局不僅幫我們脫貧,還給我們帶來了觀念的轉變與提升”,黃岡市委常委、蘄春縣委書記趙少蓮表示,這個長江碼頭的投入運營,標志著蘄春從“蘄河時代”跨入“長江時代”,為蘄春縣融入國家“一帶一路”建設開啟了航程。

港口興、產業活、城市旺。結合“中區”“后城”的規劃,招商局探索開發蘄春李時珍工業園區河西新區。招商蛇口利用成熟的產業育成經驗,明確了將園區打造成為“國內先進的中草藥產業示范區、長江中游港城聯動發展新典范、武漢城市圈健康產業的生力軍”總體定位,提出了以“健康、臨港”為主題的發展路線。

2017年5月8日,招商蛇口與蘄春縣政府合作成立招商局(蘄春)投資發展有限公司,作為14.7平方公里招商局健康產業新城合作范圍內唯一招商引資管理平臺。2018年5月,招商局蘄春產業促進中心投入使用,截至目前,已累計簽約項目38個,投資額超90億元,引進燕加隆、永潤橄欖油、艾艾貼等企業。目前“園中園”招商局蘄春健康科技園一期正在建設中,將為中小企業聚集創造平臺。

栽得梧桐樹,引來金鳳凰。湖北潤邦農業科技有限公司創始人伊軍就是其中一個被吸引來的。伊軍是蘄春人,2015年回到家鄉開始布局種油橄欖,目前在蘄春有1200多畝種植林地。伊軍說,如果保護得好的話,橄欖樹可以活百年以上。今年66歲的張金河,是蘄春縣橫車鎮黃土嘴村五組貧困村民,也是種植林地里的一名橄欖樹“守護者”。“過去,全家11口人,上有老下有小導致家里很貧困,如今在種植基地維護、照看這些橄欖樹,每個月都可以增收1000元”,張金河說起這些變化喜悅之情溢于言表。

“不僅要幫助蘄春率先脫貧,而且率先實現小康”,招商局集團以產業扶貧增強貧困地區造血功能,“前港-中區-后城”模式煥發出無窮的生機和力量。

“產業+”扶貧助推蘄春產業轉型

小小艾草漸成“扶貧大樹”

蘄春縣是國家重點貧困縣,也是明代偉大醫藥學家李時珍的故里。在這里,一種曾經毫不起眼的野草蘄艾,從一株小草成長為縣域支柱產業,種植、加工、研發、銷售、康養全產業鏈發力。

十多億元工業產值、數萬人從業就業、上萬貧困戶精準脫貧,短短幾年時間,小小艾草正在成為難以撼動的“扶貧大樹”,成為當地干部群眾津津樂道的產業發展“傳奇”。

在開展扶貧工作的過程中,招商局充分發揮自身產業優勢和蘄春資源優勢,經過實地調研,以“打造一個園區,發展一個市場,培育一個產業”為抓手,推動蘄春更好地融入國家長江經濟帶戰略和健康中國戰略。

“產業+資源優勢”扶貧,助力蘄春產業轉型升級。大健康產業就是招商局重點培育的一個抓手。2018年2月,招商局健康產業(蘄春)有限公司(以下簡稱“蘄春健康”)成立,依托道地蘄艾品牌,幫助蘄春研發及打造高精尖、高附加值的優質蘄艾產品。招商局蘄春健康種質資源基地位于官窯鎮寒婆嶺村,這里蘄艾種植面廣、品種繁多、形態各異、株高不等。“世界艾草看中國,中國艾草看蘄春。我們希望將這個基地打造為全國艾草品類最齊全的種質資源圃。”據蘄春健康生產部副主任王小帥介紹,招商局蘄春健康種質資源基地每年將提供600萬株優質蘄艾種苗,可供1000畝核心蘄艾種植基地使用,以科技引領來提高蘄艾品質和產量。

官窯鎮的蘄艾發展歷程,是蘄春艾草產業崛起的一個縮影。據蘄春縣官窯鎮黨委副書記、鎮長徐紅霞介紹,過去,這里的蘄艾長在路邊、房屋前后。2015年起,蘄春縣設立500萬元獎補資金,發動農戶種蘄艾,保護價收購。“今年,蘄春將艾草最低收購價從每斤8元提高到11元”。徐紅霞說,僅此一筆,全縣蘄艾種植戶可增收1.3億元。保護價提高后,蘄春新增蘄艾種植面積6400畝,艾草種植總面積達到18萬畝,產業發展有了充足穩定的原料供應,帶動全縣3萬人脫貧、10萬人就業增收。

“村里有了產業,發展才有底氣,貧困戶才能實現真正可持續脫貧。”這是官窯鎮村民的共識。如今,管窯鎮蘄艾種植面積超過8000畝,八成貧困戶通過種植蘄艾或在蘄艾基地打工脫貧增收。

此外,蘄春健康還重點圍繞蘄艾研發,累計投入近2000萬元,收儲蘄艾1500余噸,直接改善5000余貧困人口的生計。同時,成功研發蘄艾抑菌無紡布,成為抗疫物資優質材料。

“產業+助農產業鏈”扶貧,拓寬農戶脫貧增收渠道。幫助銷售農產品,打開市場是關鍵。招商局結合蘄春縣的產業戰略,不斷整合專業資源,打通助農產業鏈,搭建電商平臺,拓展消費市場,用市場化手段促進貧困戶脫貧增收。

在產業鏈下游,招商局慈善基金會從消費端破局,重點打造扶貧產業價值鏈,開創扶貧公益品牌“27°農”,助力蘄春農產品品牌建設,提升市場競爭力。該品牌通過整合招商局銷售渠道,對接京東、順豐等電商平臺,廣泛調動集團員工參與消費扶貧,持續拓寬市場,切實幫助蘄春廣大農戶增收。

“27°農”品牌開發了蘄春油茶籽油,新推出蘄艾艾柱、蘄艾精油、蘄艾濕巾等產品。截至目前,該電商平臺已支持銷售貧困縣農產品4000余萬元,用市場化手段促進貧困戶可持續增收。

“其作始也簡,其將畢也巨。”2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是脫貧攻堅收官之年。招商局將以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風推進精準扶貧、精準脫貧,為蘄春新的轉型發展做出更大貢獻。

 

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