據深圳發布2月2日消息，2月1日，廣東省深圳市住房和建設局下發《關于進一步促進我市住房租賃市場平穩健康發展的若干措施》（征求意見稿）（以下簡稱“《意見稿》”）。

深圳是將通過公共服務均等化、對改建租賃住房執行居民水電氣價格標準、稅收優惠等24條措施規范住房租賃市場，完善住房租賃監管制度，促進住房租賃市場平穩健康發展。

深圳住建局在《意見稿》起草說明中提出，在國家規范發展長租房市場的背景下，深圳市住房租賃市場蓬勃發展，但也面臨一些發展瓶頸問題。自2018年以來,住房租賃市場甲醛房、租金貨、資金鏈斷裂等事件頻發，特別是部分輕資產型住房租賃企業利用“長收短付”“高進低出”方式盲目擴大規模,將風險轉嫁市場,更有甚者以住房租賃為工具,在短期內快速吸納房租形成龐大“資金池”后卷款跑路，造成大批業主和租客利益受損，暴露了市場監管機制不健全等問題。

中指研究院深圳分院總經理樊朋飛認為：此舉表明深圳市政府正在積極推動租購同權，進一步貫徹落實“房住不炒”的總基調，將住房租賃與入戶入學、公積金提取等公共服務對接，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。這對深圳未來租賃市場的發展具有非常強的支撐作用，有利于提升和穩定租金水平，盤活存量住房資源，引導和培育公眾租房租賃消費觀念。

推進公共服務均等化：優化租房積分入學政策

推進公共服務均等化。針對目前租房、購房在入戶、入學政策中的差異化積分現狀，一方面結合深圳市戶籍遷入的相關政策，逐步推進租賃住房在積分入戶政策中與購買住房享受同等待遇；另一方面在加大學前教育和義務教育學位供給的同時，優化租賃住房積分入學政策。

執行居民水電氣價格標準。深圳市在《意見稿》中稱，已實現“抄表到戶”且在深圳市租賃平臺辦理新簽、續簽住房租賃合同備案或信息申報的城中村租賃住房和非住宅房屋按規定改建的租賃住房，水務、電力、燃氣專營機構應當根據市租賃平臺推送的信息，執行居民價格標準。

多渠道增加租賃住房供應

《意見稿》提出多渠道增加租賃住房供應，主要包括四項措施，通過在新增建設用地中安排一定比例租賃住房用地，并在年度建設用地供應中單列租賃住房用地供應計劃等方式落實租賃住房用地供應。

深圳還提出，創新租賃住房用地供應與建設模式，主要是完善租賃住房用地供應方式，采取“限地價、競地價、競自持租賃住房面積、競自持租賃住房年限”等出讓方式。

同時，政府將推進存量房屋改造租賃住房，主要包括通過城中村住房規?；赓U改造提供租賃住房、開展已建成的商業和辦公用房按規定改建為公寓宿舍等形式租賃住房試點、允許具有不少于兩個可開啟外門窗的起居室（廳）按規定改造成標準房間出租使用。

加大住房租賃支持力度

《意見稿》顯示，深圳將落實租賃稅收優惠政策。具體而言，住房租賃企業向個人出租住房，屬小規模納稅人的，增值稅按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額；屬一般納稅人的，可以選擇適用增值稅簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額。

對于企事業單位、社會團體以及其他組織，向住房租賃企業出租住房或出租經批準的“商改租”住房的，房產稅減按4%的稅率征收。

對個人在深圳市住房租賃監管服務平臺（以下簡稱“深圳市租賃平臺”）上辦理住房租賃合同備案或者信息申報的，采取綜合征收方式征稅，2023年底前，綜合征收率為0%。

住房租賃企業享受減稅政策，應按規定進行減稅申報，并將房屋權屬、經備案或完成信息申報的房屋租賃合同等資料留存備查。國家對住房租賃稅收政策進行調整的，按照國家有關規定執行。

加大住房公積金對住房租賃支持力度

深圳是在《意見稿》中修訂了《深圳市住房公積金提取管理規定》中住房公積金租房提取規則，實行差異化提取政策，對職工在深圳市租賃平臺辦理新簽、續簽住房租賃合同登記備案或者信息申報的，可享受提取優惠政策。

同步，深圳市將探索利用住房公積金支持租賃住房，研究進一步拓寬住房公積金使用渠道，豐富制度功能，在優先保障繳存職工提取和貸款資金的前提下，向符合條件的租賃住房項目提供貸款。

多舉措推進住房租賃網簽

針對當前房屋基礎信息薄弱、住房租賃合同備案率較低、租賃平臺功能不完善等情況，《意見稿》按照依托房屋基礎信息和租賃平臺推進住房租賃合同網簽備案的思路，提出4條具體措施。

一是夯實房屋信息基礎庫。整合產權數據、建筑物普查數據、房屋租賃網格數據、租賃房屋備案數據、房屋安全數據等信息資源，建立完善全市房屋信息基礎數據庫。

二是拓展租賃平臺功能，進一步完善房屋租賃合同網簽、備案、信息申報功能，為租賃合同網簽備案提供支撐。

三是推行租賃合同網簽備案。所有經中介、住房租賃企業成交的住房租賃合同都應當通過市租賃平臺辦理網簽備案。同時考慮到住房租賃企業多有自己的業務平臺，當前全部通過市租賃平臺進行交易較難實現，因此，要求住房租賃企業通過自己的業務平臺網簽合同的，應當在規定時間內將租賃合同信息推送至深圳市租賃平臺。對已辦理住房租賃合同網簽備案或者信息申報的承租人，申請公積金租賃提取可享受提取優惠，在申請保障性住房時予以優先辦理。

四是推進住房租賃信息共享。為全面推進住房租賃的信息化管理，一方面推進住房租賃企業使用的業務平臺與租賃平臺進行系統對接，將全市租賃合同信息以及租賃交易相關信息逐步統一到租賃平臺；另一方面將住房保障、公積金提取、“新進人才”住房補貼、積分入戶、積分入學等相關系統與市租賃平臺對接，居民申請辦理本市保障性住房、住房公積金租房提取、人才租房補貼、積分入戶、積分入學的，相關主管部門依托租賃平臺查詢相關租賃信息來提供公共服務，為市民享受相關公共服務提供便利，同時也為租賃住房信息化管理打好基礎。