??部分地方防疫政策的層層加碼已成現實問題。最近，一則反映某地疫情防控層層加碼、阻斷人員出行的投訴帖，在未獲任何回復的情況下連續數日占據當地政府網站的熱榜榜首位置，足以見得民眾對此類問題的關心。

1月29日，中央紀委國家監委網站刊文指出，不論層層加碼還是“一刀切”，背后反映的都是有關地區、部門和少數領導干部懶政怠政、形式主義官僚主義問題。不認真領會上級精神要求，不傾心聽取群眾呼聲，不結合本地實際，而是一禁了之、一拒了之，通過把麻煩、責任都轉移給返鄉人的方式，來完成本該屬于自己職責的工作。看似“深入貫徹”“嚴格落實”，實際是當“甩手掌柜”，舒服了自己，苦了百姓。

文章稱，客觀地說，春節期間，人員流動量大、天氣寒冷，疫情形勢緊張，基層防疫壓力確實較大。但防控貴在科學、精準、實效，既要嚴格防控措施、織密防控鏈條，又要保障社會正常的生產生活。全國各地疫情形勢不一，相應防控措施也不相同。中辦、國辦印發了《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》，國家衛健委針對返鄉過年先后下發多個文件，對不同風險地區人員返鄉作出詳細規定。落實中央有關精神，就要結合本地實際，分級分類執行就地過年、返鄉過年政策，精準做好防控的同時，服務保障好人民群眾出行返鄉，保障社會秩序正常運轉。

對于地方層層加碼的邏輯，1月30日，微信公號“俠客島”刊文展開分析道，這背后可能有個利益權衡的問題。個別地方政府心里的賬或許是這樣的：我層層加了碼，問題也不大，就算老百姓添一些麻煩，但風險小啊，最多被批評兩句，不會影響到我的烏紗帽；可一旦不慎出現了疫情傳播，可能就會被嚴厲追責，甚至官位不保。“兩害相權取其輕”，還是加碼吧。

文章指出，這種做事心態本質上是甩鍋、不肯擔責，不肯根據地方實際防疫情況來細化落實政策，是一種“懶政”。國家層面上對原則已經規定得非常清晰，地方需要根據自己的疫情發展情況制定細則，而不是一股腦兒把責任卸得干干凈凈，代價呢？就是讓老百姓不方便。尤其在事關千家萬戶團圓幸福的事情上，再搞這種官僚主義，會引發新的社會矛盾。絕對要不得！

“返鄉過年政策的最終解釋權在中央，地方只能在中央劃定的原則方針內，結合具體實際制定細則。”這篇文章建議，一旦碰到與中央精神相悖的情況，應當開設專門舉報通道，讓有事實根據的群眾舉報能夠及時反饋給有關部門，并及時責令改正。如拒不改正者，要有相應處罰措施。

湖南媒體紅網刊發的評論文章也指出，面對地方政府設置的不合理要求，有必要打通一條自下而上的問責通道，破除層層加碼的返鄉之路。

這篇評論文章同樣聚焦了“中央下發的通知落實到地方為何變味”問題。文章稱，地方提高返鄉門檻、層層加碼，看似是對春運期間疫情防控的進一步要求，實則是在工作中減輕管控負擔的分責處理，不是負責而是避責。畢竟，與其對于返鄉人員費神監管，不如“一刀切”直接隔離，或者禁止返鄉更為便捷省力。

文章認為，在返鄉問題上，地方層層加碼，有損中央權威。在此情況下，不僅返鄉人員不方便，基層工作人員也面臨壓力。疫情當前，各地基層組織把控第一道防線，“嚴進嚴出”無妨，但矯枉過正的工作態度、對待問題思維固化、形式主義的做法，加大了基層人員的工作難度，上級減負造成下級承重。

中國青年報客戶端近日一篇文章也道出了這一項問題癥結：任何政策，不論是松是緊，一旦陷入擅自加碼、層層加碼的惡性循環，就會變得無法預期。令人反感的并不是規定本身，而是充滿隨意性、隨機性的不合理規定。文章稱，只有讓各地在落實就地過年與返鄉出行政策時，秉持一套公開可查的統一標準，才能讓公眾信服、放心。